昨日，全国首个“城建征拆决策支持系统”在广州通过国土资源部和中科院等单位的专家鉴定。目前，广州已利用该系统进行了洲头咀隧道、广州大道南厚德变电站、沙河涌综合整治等项目征地拆迁前期可行性分析，对于顺利推进征拆进度，切实保护被拆迁人的利益,防止补偿款被滞留、截留，起到了非常关键的作用。据了解，今后被拆迁户也可以通过上网查看征地拆迁进程、补偿款支付等情况。

　　（《广州日报》供稿）

　　征地拆迁面临诸多难题

　　有关管理部门坦言，目前广州市征地拆迁面临很多难题，一是项目选址难，规划红线难以落地，失地农民的发展和安置用地、公用配套设施用地无法与项目选址同步进行，容易造成基层和农民的抵触情绪；二是对征地拆迁过程中可能和将要遇到的难点节点难以提前预见，难以对征地拆迁项目的最新情况和出现的问题及时作出反应；此外，征地补偿资金流转存在拨付分散、环节多、时间长等问题，导致被征拆人无法及时得到补偿，工程无法如期推进，不能对大量补偿资金进行监管，容易造成截留、滞留。

　　广州拆迁首次想到卫星定位

　　为解决上述问题，记者从广州市道路扩建工程办公室独家获悉，从2006年1月开始，广州市正式启动了“城建征拆决策支持系统”方案设计，首次将征地拆迁纳入前期可行性分析。据道路扩建工程办公室负责人介绍，该系统其实就是利用卫星定位、遥感技术，将多个部门提供的各项空间基础数据进行整合后，可以分析出某项目征地拆迁所需要的全部资金，进展情况，哪些是征地的难点，如何保护征地范围内的城市景观、历史文化等。记者了解到，该系统囊括了包括发改委、建设、规划、国土、房管、市政、公安、统计等多个部门提供的基础数据，内容从该地块的土地利用规划、地形图、地下管网、地址门牌、人口数据、农田亩产值、基准地价等。技术人员向记者演示，只要点击鼠标，该处征地每个住户家征地款是多少，已经支付了多少补偿款记者都可以看得一清二楚。“有时候我们不用下工地，都可以及时了解到某个项目征地拆迁进展情况。”该办公室一位负责人告诉记者，这在全国同类城市中都是首次做到这点。

　　精确分析避拆一幢高楼

　　据介绍，这套从未对外公开过的“城建征拆决策支持系统”并非“形同虚设”。今年2月份，广州首次在洲头咀项目中试点，就发挥了非常关键的作用。据介绍，以往征地所划规划红线都为直线，很多骑线楼宇，在拆迁时按照直线就要拆掉一部分，不仅增加了征拆的难度，而且还要对拆剩余部分进行安全加固、整饰和装修，增加了征拆成本。通过使用该系统精确分析，在洲头咀隧道项目拆迁时避开了一幢20多层的骑线新楼，节省资金1亿多元。同时，该系统分析发现一座广州最早的德国基督教堂、属广州市历史保护文物，也在洲头咀隧道项目红线范围内，如果不采取措施，肯定会被拆除。道路扩建工程办公室建议将该处历史文物提前申报整体平移或修改红线避开该文物单位，以保护和延续历史文脉。这一建议立即得到项目业主和市领导的重视，加大了保护力度。此外，通过该系统分析，可将隧道附近的广州金珠江化学危险品仓库与花地村“城中村改造”项目结合起来，既补偿了工厂仓库又很好地安置了失地农民。据介绍，该系统还正在广州大道南厚德变电站、沙河涌综合整治等项目征地试点。

　　补偿款直接划拨被征拆户

　　昨日上午，来自中国科学院、中国工程院的三位院士，以及北京大学、武汉大学、中山大学等多所高校和国土资源部的专家经过认真的鉴定后，认为该系统在国内外都没有出现过，简便实用，普及性强，正式一致认可通过验收，并符合鉴定条件。

　　据介绍，该系统未来还将融入录像功能，可以更精确更生动立体的看到建设项目红线范围内每幢楼的征地补偿情况，有人抢建也可被及时发现。市民以后也可以直接登录网站查看自己被征拆房子的补偿进度情况。记者还从该办公室获悉，未来广州还将建立中长期征拆规划和年度计划，每3—5年建立征地拆迁中长期规划，为了防止征地拆迁补偿资金环节多，时间长，资金被滞留、截留，将实现通过银行支付系统，在财政授权额度内，确保补偿资金及时、直接支付到被征拆人手中。