以林蓄水以鱼护水以法治水

　　青山如黛，湖面如镜，山城如画。眼下，虽是正当汛期，但淳安县一支支乡村水上环卫队每天上路打捞清除湖面垃圾，使千岛湖日日似出水芙蓉般的展现在四方游人面前。如今，像这样的一幅幅“水面垃圾打捞图”，仅仅是淳安精心巧织千岛湖环保网中的分镜头之一。

　　“保护千岛湖优美环境，既是历史赋予我们的神圣责任，更是今天淳安人的头等大事，我们必须一以贯之地把保持和改善千岛湖优良生态环境质量作为工作重心。”县委书记陈新华对淳安加强千岛湖环境保护的原委作出了不容置疑地诠释。

　　环保目标推陈出新

　　美轮美奂的千岛湖为浙西山区大县淳安奠定了令世人称羡的自然生态环境基础。多年来，该县立足生态优势，在发展中加强保护，在保护中加快发展，像保护自己的眼睛一样保护千岛湖。

　　最近，该县在原有目标的基础上，再次明确了“全县生态环境质量总体水平继续保持全国领先、千岛湖地表水继续保持在优越状态、大气环境质量稳定保持在I级标准”的纲性目标，倾全县之力，力争到“十一五”期末，全县万元GDP污染物排放强度比2005年下降15%，城镇生活污水集中处理率大于60%，生活垃圾无害化处置率达到75%，饮用水源达标率达100%。让“湛蓝的天空、澄碧的湖水、清新的空气、洁净的大地”成为千岛湖一流生态环境的永久标志。

　　“十大工程”环环相扣

　　走进淳安县文昌镇潭头村何德生家里，窗明几净、花草丛生、幽香四溢的农家新环境让人眼前一亮。户主说，他们家及村里多家农户能有现在这样的舒适环境，得益于新近建起了沼气池，这一项目带动了农村厨房、卫生间和猪圈的同步改造，从而改变了原先脏、乱、差的环境面貌。

　　据了解，目前淳安县已在文昌镇潭头村、枫树岭镇下姜村、临岐镇夏中村、梓桐镇黄村、汾口镇祝家村等地建起了610只沼气池，到年底将增加到1220只。已从沼气中尝到甜头的农民都说，沼气的逐日推广使用，不仅节约了开支、增添了好肥，更重要的是他们长期有了一个干干净净的生活居住环境。今年2月，淳安县针对解决农村群众反映集中的垃圾污染问题，以群众呼声为第一信号，在全县开展了10余万干群参与的“清洁乡村”工程，千余公里河道、湖岸线得到整治，两万多吨垃圾被清理，淳安山乡面貌焕然一新。这些举措为淳安全面实施的“农业农村污染整治工程”注入了崭新的内容。

　　近年来，尽管财政十分困难，但通过实践，淳安已成功走出“以林蓄水、以鱼护水、以法治水”等多条环保新路。面对新形势，淳安县委、县政府果敢地以大手笔，再推饮用水源保护、城镇污水处理基础设施建设、点源污染防治、保水渔业、水上餐饮上岸、湖区开发管理、船舶污染防治、畜禽养殖业管理、农业农村污染整治和生态建设“十大工程”，构筑起一道从水体到陆地、从城市到乡村的严密环保体系，为进一步保护千岛湖环境加上了重重的砝码。

　　“五项制度”着眼长效

　　不久前，江苏一位投资商意欲在淳安投资建设化工项目，结果在该县行政服务中心环保窗口的咨询中就被当场否决。据统计，仅今年以来，淳安县就否决了化工、小冶炼、电镀、造纸等有污染的投资项目近30个，而已通过环保审批的122个建设项目全部为无污染项目，且都100%执行了环评和环保设施与项目主体同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。

　　为预防千岛湖环境特别是一湖秀水受到污染，淳安县在招商引资中设立环保“铁门槛”，凡属污染工业项目，不管投资额多大、回报率多高，均一概拒之门外。这几年中，因这道“门槛”而被淳安拒绝的投资项目已不计其数，其中不乏投资上亿元的大项目。如今，“环保准入淘汰制度”已作为淳安招商引资、发展经济过程中的长效管理机制，任何企业、任何投资者都不能碰这根“高压线”。为着眼于长效，该县还构建起污染排放总量控制制、环境执法监管制、环境监测预警制和环境经济激励制。“五项制度”为千岛湖环境保护的永续性提供了坚强的保证。

　　(淳安记者站叶良喜记者王成 杭州日报)