南宁市7月份起试行住宅分户验收制 保证工程质量

　　广西新闻网-南国早报记者 全君兰

　　花了几十万元买套新房，没有人不想睁大眼睛挑出问题。然而，往往是开发商交付时房子没事，入住后没几年，房屋便出现漏水、开裂等种种问题。业主这时再找开发商，开发商往往推脱说是业主装修所致，责任该如何界定成了业主与开发商难以扯得清楚的争论焦点。同时，业主寻求维权时，也因涉及的部门多，协调难，令不少购房者感觉买房容易修房难。7月6日，记者从相关部门了解到，南宁市建筑管理处将在下半年对新建住宅试行分房验收制，以逐户验收的办法，从根源上保证工程质量，分清责任，从而有效地减少房屋质量投诉。

　　隔行如隔山业主吃亏

　　7月6日，南宁市的刘先生向记者投诉，他入住东葛路的新房不到一年，屋面出现漏水开裂现象。由于责任难分清楚，花半年时间找开发商处理也没个结果。记者提醒可找质监部门来认定以分清责任，但刘先生还是期望直接找开发商协商解决。

　　刘先生的观点是，光是找开发商处理就已花了半年时间还没结果，如果去请质量监督部门来，也还要找开发商、施工单位、建筑监理等单位协调，涉及部门多，协调起来岂不难上难？再说，即使认定出来了，这些单位也不能处理赔偿问题，还要通过司法部门来维权，既劳力劳神又得不偿失。“因此，开发商能象征性给予赔偿就算了。”

　　记者在调查中发现，不少市民与刘先生有同感。市民李先生说，大家用了毕生积蓄、甚至靠贷款才买来了住宅，入住后因为房子出现问题，却让不少购房者更加伤心失望。他们寻求维权时，不但因涉及的部门多，协调难令人望而却步，而且购房者也因为隔行如隔山，不具备专业的技术，最后只能忍气吞声。

　　整体验收往往走过场

　　据了解，根据国家相关规定，通过主管部门验收合格的住宅单位工程，仍允许有3％的误差，而这个误差体现在整个工程，可能只是一两间房存在如漏裂等质量问题，这种不对整个工程结构安全质量有影响的问题，被称为建筑质量“通病”。但是，对于买到了这种存在质量“误差”的房子的业主来说，则是一辈子的大烦恼。

　　南宁市江南区某小区李先生就不幸遇到了这样的烦恼。他的房子有漏水现象，经找监督站协调处理，开发商也作相应修补处理，但几次修补都是过一段时间又出现漏水。李先生要求退房，而开发商拿出了工程竣工验收合格证，称漏水不影响结构安全，不予退房。李先生只好每半年便找质监站一回，要求认定房子的质量问题，以便协调其与开发商的退房事宜，但多次努力均未果。

　　南宁市建筑行业一资深人士告诉记者，目前质监部门对住宅工程验收仍采用整体验收备案制，没有针对单个住宅予以备案，因此对单个住宅的质量监控也存在一定的疏漏，容易使一些住宅验收成了“走过场”。质量投诉纠纷发生时，管理部门往往无法从备案中找到该住宅验收记录，各责任单位也容易推卸责任，而使处理陷入被动。

　　掌握方法解决并不难

　　“房屋质量投诉并没有市民想的这么难。”南宁市建筑管理处质量监督站的工作人员告诉记者，南宁市针对这些疏漏制定了相应的规定，尽可能弥补了制度的缺陷。如明确保修期从开发商交付钥匙之日起计算。开发商交付房屋时，不告知房屋状况或不标明管道线路，而造成业主装修破坏屋面，而引起的质量问题，要由开发商和建筑单位负责。

　　南宁市长湖路某小区陈先生入住的房子半年，屋顶便开裂渗漏。开发商称渗漏是业主装修引起，应由业主承担责任。却因双方都无法界定是谁的责任，半年过去，陈先生的屋顶渗漏仍无法解决。

　　6月27日，陈先生向南宁建筑管理处质量监督站投诉。第3天，质量监督站的工作人员便组织了开发商、施工单位、工程监理、设计勘察等部门一起到现场查看。经检测确定为建筑工程质量问题后，质监站立即责成开发商限期做好房屋表层的防水工作，之后还以书面形式回复给陈先生。而开发商第二天也主动联系陈先生协商修补事宜。

　　为业主索赔提供依据

　　7月6日，南宁市建筑管理处质量监督站顾副站长告诉记者，他曾处理过这样一个案例：南宁明秀路某小区的房屋原建厕所是蹲式厕所，业主张先生装修时擅自改成坐式，并自改管线，把储藏室改成浴室。后来，楼下业主向开发商反映，屋面有渗漏现象。开发商找张先生，张称他的厕所墙面有渗漏后才改用储藏室，开发商也有工程质量问题。经质监站等部门组成的调查小组检测后，认定问题是张先生擅自装修引起。楼下业主依据调查，结果向张提出了相应的赔偿要求。

　　顾副站长说，凡在保修期内的房屋质量投诉，监督站都受理并基本进行了处理。但是，质量监督站只负责工程质量的仲裁。业主的赔偿或退房要求，已属经济纠纷，应由司法机构进行仲裁调解。当然，司法仲裁一样需要质监部门的认定，若怕麻烦不找质量监督部门作责任认定，只会令购房者维权更难上难。

　　期待分房验收解难题

　　如何从源头上解决房屋的质量问题？记者了解到，南宁市建筑管理处经多方考察，拟定在对旧住宅实行以在保修期内有效投诉的管理机制基础上，将从7月中旬起，在下半年逐步对南宁市新建住房试行分户验收制，以此从根本上来保证工程质量，有效解决房屋质量投诉处理难题。

　　何为分户验收制？南宁市建筑管理处质量监督站顾副站长向记者介绍说，即由房地产部门、开发商、施工单位、建设监理、设计勘察等参建5方组成验收小组，对建筑的所有住房逐户验收，每户有验收检查记录，并根据验收存在的问题，向开发商发出整改通知。经开发商整改后验收小组再次验收，合格后开发商才能申请单位工程的竣工验收，经审核通过后，住房才能交付业主使用。

　　据介绍，分户验收制实际早已在上海、北京等地试行，并取得明显效果，南宁则是借他山之石来采用。实行分户验收的好处在于更容易分清房屋质量的责任，有效地监督建筑相关单位保证工程质量。“那怕是小细节的质量问题，也被记录在案，开发商和建筑单位自然不敢马虎，质量投诉的几率从而将得到减少。”

(责任编辑：张剑锋)