当今中国警察工作状况调查

　　报道策划 张鑫

　　视点调查

　　7月6日上午，在深圳市召开的打击暴力抗法违法犯罪行为公开处理大会上，9宗暴力抗法案件共16名违法人员被公开处理。

　　据介绍，近几年，深圳市执法部门在执法过程中屡遭暴力抗法，执法人员屡遭暴力威胁辱骂。一些人甚至公然大闹派出所，打伤公安民警，气焰极为嚣张。

　　今年6月12日，深圳市景田派出所值班室接到群众报警称：福田区某地有人闹事。接警后，民警赶往现场处警。但闹事者不但不听制止，反而辱骂民警，称“打的就是警察”，并踢伤民警……

　　也就是同一天，江苏省太仓市交巡警大队沙溪中队一民警在纠正一起交通违章时，司机抗拒执法，并突然启动车辆，将民警当场带出十米左右甩在地上，致使民警身体多处负伤。

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　　在社会主义市场经济建设时期，公安民警为了维护社会秩序、保持治安稳定，必须站在最前沿，面对矛盾。据公安部统计，仅2005年上半年，全国有23名民警在执法中遭暴力袭击而牺牲，还有1803名民警被打致伤。

　　探究这些频发暴力袭警事件的缘由，既有体制不完备造成执法自由裁量权过大以及法规不统一等客观原因，又有部分民警综合素质不高，执法观念保守、落后等主观原因，更有人们法制观念淡薄和对警察的误解。

　　有谁知道，为了社会的稳定，为了人民生命财产的安全，公安民警关键时刻要流血牺牲，日常工作要付出常人难以想象的劳动和汗水。

　　据公安部统计，2005年，全国公安机关受理刑事案件464.8万件，查处治安案件629.6万起，处理交通事故45万起；全国110接警总量超过1.2亿次，平均每3.5秒接警一次，出动警力6633万人次，抓获犯罪嫌疑人86.4万人，救助危难群众312万人。在日常工作之外，公安机关还要根据社会治安的需要，开展各种专项治理行动、组织安全保卫等。繁忙的工作使民警不得不连续作战。

　　据公安部政治部人事训练局副局长樊京玉介绍，无论是刑事、治安案件发案数，特种行业、公共场所新增数，还是出入境人员、外来流动人口的总量，都出现了较大幅度的增长，相比之下公安机关警力的增加速度却远远滞后。

　　据统计，北京、天津、河北基层一线民警平均每周加班时间都超过20小时。超负荷的工作强度和无规律的生活节奏，使广大民警的体力严重透支，绝大多数民警处于亚健康状态。民警的整体任务量已经大于警察整体的承受度。

　　民警也是普通人，也会面临各种艰难困苦。他们同样期盼能够得到社会公众的认可与肯定。在面临各种困难、受到误解责难、遭遇危险处境的时刻，同样期盼社会公众能够多一份体恤、多一份理解、多一份帮助。

　　郑茹

　　刑警：围着案子转

　　王险峰 姜振铎 法制网记者 梁国栋

　　时间：2006年6月4日

　　人物：白明

　　年龄：32岁

　　职务：吉林省长春市公安局朝阳区分局刑警大队重案中队刑警

　　8时20分 电话铃声突然响起，歪头在椅子上瞌睡的“大块头”忽地坐起，抓过电话：“您好，我是刑警队……”话说一半突然止住了，“大块头”的眼睛盯上一名正往衣袋里塞手机的同事。见恶作剧败露，办公室里的刑警们哄堂大笑。刑警白明就这样开始了一天的工作。

　　“刑警没事干时就是睡觉，干我们这行的生活没规律，一来案子就黑天白日地连轴转，睡眠严重不足。”重案中队赵利辉队长介绍说，“白明这两天太累了，他参加专案组，连续工作20多个小时，刚刚破获一起杀人案，将涉案的3名犯罪嫌疑人全部抓获。”

　　今天恰逢重案中队的人都在，上班后，赵利辉就把大家召集起来。会议议题只一项，研究向受害人返赃问题。这是几天前破获的一起系列盗窃案，收缴的赃款赃物折合人民币三十多万元。

　　“我看此案受害人多，应召开一个返赃大会，这样社会效果更好。”白明发表意见说，“不过，准备工作要细，把受害人和所失盗的物品逐一核准。”会上最终采纳了白明的意见。决定由他来负责这项工作。

　　9时30分 重案中队接到报案：在康平街与崇智路交汇处，发生一起抢劫案。十多分钟前，受害人从银行取出4万元钱，正在街上行走时，被两个同骑一辆摩托车的人飞车抢走。

　　“瞧，来案子了，这个时候不管你手头干什么都得撂下，去案发现场。”白明迅速检查了一下枪械，跑下楼去开车就走。按大队现场部署，白明带领4名侦查员，沿被害人被抢的街路走访群众，寻找目击证人。杂货铺、冰糕车、烟摊、树阴下下象棋的老人……

　　中午时分白明这个小组综合目击证人提供的证言，确定出的犯罪嫌疑人，与银行监视器调出的录像和受害人的叙述吻合。经审定，此案属于抢夺案，按内部案件管辖分工，重案中队将案件并卷宗移交给责任二中队办理。

　　13时30分 白明在路边小店叫了碗冷面，刚吃几口，手机响起，一名“线人”约他见面，称有重要案件线索。

　　14时30分 白明按约定驾车来到解放大路边的文化广场西侧树林，独自向远处一白衣人走去。约5分钟后，两人朝不同方向分开。白明立即掏出手机，看来是向中队汇报情况。

　　15时30分 天空下起大雨。按照队里的排班，今夜轮到白明和另一名同伴到安达街对一名犯罪嫌疑人监视居住。这一夜要“不眨眼地”死看死守，连被监视人上厕所都要跟着，防止脱逃或自杀、自残。言罢，白明驾车钻进雨雾里……

　　第二天16时 记者在办公室又见到了白明，与第一天相见比，脸上明显增添了倦容。他告诉记者，又熬了一个通宵，早晨交班后，用冷水浇了下头，就驾车直接去市郊警校参加手枪射击培训了，午后才回来。他说他今夜还要在队里值班。

　　巡警： “逛街”是高手

　　曹金生 法制网记者 台建林

　　时间：2006年6月30日

　　人物：杨凡

　　年龄：25岁

　　职务：陕西省西安市公安局莲湖分局巡警大队巡警

　　6时30分　杨凡匆匆洗漱、吃完早饭，灌上一大杯白开水，便赶往红庙坡什字接班。今天是他和队友王玮玮值早班。他的职责就是驾驶着巡逻车在纬二十六街巡逻。巡逻线长二十余公里，他每天要在八个小时内穿越好几个来回。

　　7时55分　杨凡和王玮玮坐公交车赶到红庙坡什字，此时离交班时间还有5分钟。一大早，西安城内便闷热无比，天气预报说最高气温35度，杨凡心里直发怵。他知道，这样的天气，钻进那辆不制冷的巡逻车，又要“蒸桑拿”了。

　　8时　上一班巡逻的全明、张进驾车赶到红庙坡什字，向杨凡、王玮玮交班。验过枪械、警棍、车载GPS系统、对讲机等装备，查看完《巡逻日志》、《巡逻用枪登记》，洗完车，俩人钻进车厢，开始巡逻。

　　8时15分　巡逻车刚开出不远，市局110指挥中心发来指令：大兴东路一单位门前有两人因纠纷打架，一人倒在地上受伤，尽快赶到事发现场进行处置。

　　杨凡驾车迅速向事发现场赶去。

　　8时22分　巡逻车赶到现场。只见一名妇女躺倒在地，不停地呻吟。两人上前询问伤势。

　　那妇女自称头昏，四肢麻木，全身无力，是被旁边的男子推倒在地的，摔倒时头先着了地。杨凡和王玮玮拨打120，向医疗急救中心求助。原来，打架的一男一女为同一单位的职工，因小事两人发生了争吵，男子将女子推倒在地。120急救车赶到后，杨凡两人协助将受伤妇女抬上车，做完目击证人笔录，将打架男子移交到附近的红庙坡派出所进行处理。

　　11时40　分杨凡俩人驾车赶到红庙派出所，匆匆吃过午饭，两人各自灌上一大杯白开水，又开上街面。

　　14时20分　红庙坡什字出现情况，一大群人围成一圈，个个伸着脖子朝圈子里张望。人群外，一个年轻妇女一脸焦急，不断扬手拦车，但没有车辆停下。

　　杨凡俩人挤进人群，发现地上一片血迹，一个十多岁的小女孩蹲在马路沿上，用手堵着鼻孔，可还是血流不止。两个巡警将小女孩扶上巡逻车，向附近的红庙坡医院赶去。

　　救治还算及时，小女孩的流血终于止住了。见女孩已无大碍，杨凡两人就要告辞。年轻妇女是小女孩的姨妈，这时一把拉住杨凡的手，掏出200元钱硬往他的手里塞，说是要付车费，“我在路边拦了十几辆出租车，司机一看我娃血流满面，可能怕弄脏了车座，都一闪而过。我都快要急死了！你们二话不说，先送孩子到医院，可不是我娃的救命恩人？”

　　杨凡抹了一把额头的汗珠，笑了：“我们是警察，见危相助是我们的职责，谁见过为群众服务还收钱的？”说完，他打着马达，巡逻车又汇入车流中。

　　16时　当天的巡逻任务完成，杨凡、王玮玮向队上的靳烽辉、白海洋两位战友交了班。

　　16时10分　拖着满身汗水，俩人又挤上了返回队上的公交车。他们还要到队上待命。如果队上无事，他们将好好地冲上一个澡，美美地睡上一觉。明天晚上，他们仍将驾车巡逻在这条巡逻线上，等待着他们的将是新的警情和任务。