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对办事群众粗暴冷漠,上班听音乐打瞌睡或是外出吃饭,自己还不察觉,可能已被摄入密拍人员的镜头——结果轻者写检查,重者将离岗学习。 记者从綦江县纪委获悉,该县对机关及其工作人员工作作风进行暗访并处理。(7月10日《重庆晚报》)
对于记者用以报道新闻的“偷拍”一词,我并不赞同。因为偷拍是不合法的,但新闻事实是,綦江纪委成立暗访督导组对公务员的工作行为进行监督,这是纪委的职责范围内的事情,在这个重证据的法治社会,用拍摄的方式拿出实据,也并无不妥。可以说,綦江纪委这种偷拍并不是法律不允许的偷拍。
綦江纪委为何会选择这种方式?原来,“一些政府机关门难进、脸难看、话难听、事难办,老百姓长期以来反映强烈。但究竟是哪些部门在哪些问题上存在这些现象,老百姓有顾虑不愿意说具体”。也就是说,纪委现有解决问题的渠道得不到准确的信息。而且,即便是有群众反映了,“由于缺乏证据,一些机关即使被反映但调查时也找来种种理由搪塞”,不得不出此下策。
从网络上的新闻跟帖中发现,网友们对綦江纪委这种偷拍大都支持。其实,网友们的这种态度并不难理解。前一段时间,全国大小电视台热播的《康熙微服私访记》创造收视神话,并且续集一而再再而三,据说马上要筹备人马拍第五部了。这部曾创造了“集数最多的电视剧”吉尼斯记录的帝王私访戏究竟以什么打动观众的心?一句话,是中国老百姓对清官微服私访给予的厚望。
清朝时候,信息闭塞,下边的百官不识康熙,给了康熙微服私访的机会;但现在社会,信息发达,綦江县的公务员不认识本县纪委工作人员的很少,这样,纪委就是想微服私访,却也很难。于是,綦江纪委“为防止被暗访对象认出来,暗访组从有关部门和乡镇临时借用了四名参加工作时间短、党政机关熟人少的年轻人作为暗访工作人员”。
从古代的微服私访,到现在的纪委暗访,尽管双方有些差别,但性质都是一样。康熙微服私访总能查出一些他在庙堂里不能看到的一些问题来,同样,对于在办公室的纪委工作人员来说,要想听到真实的“汇报”,必须到下面“悄悄地”走一走。
之所以强调悄悄地,也是跟司空见惯的上级检查有关。很多时候,我们见惯了上级检查提前通知,提前告知下级时间路线,好让下面的人精心准备,弄虚作假,于是检查时看到的总是“形式一片大好”。试想,如果温家宝总理视察途中不是突然停车下来,怎么能有后来大国总理为农妇讨薪的佳话?
不管是古代的康熙私访,还是现代的纪委暗访,都说明解决问题的正常渠道有些失灵,上级不能准确掌握下面的情况,不得不通过私访或偷拍的非常方式了解情况。具体到綦江纪委来说,只有当群众在反映一些政府部门存在问题时能够无所顾忌时,解决问题的方式,才能由暗访偷拍转到“正大光明”的制度安排上来。
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