在怀仁堂的一次会议上，毛泽东重提解放东南沿海敌占岛屿的问题／

　　粟裕说：这是我军海陆空三军第一次协同作战，要考虑到美国会插手／

　　8小时的强行登陆战

　　1952年5月，王尚荣到总参作战部就任副部长，兼党委副书记。当时的部长是张震将军。来到作战部的时候，朝鲜的战火已基本平息，国内大规模的军事行动也基本结束了。党和国家的最高领导层的主要关注点，已经转移到经济、文化的全面建设上。因此在局部作战指挥、军事态势分析等方面，总参特别是作战部的任务更加重了。他们必须及时地反映军事态势的各种新动向，提出各种对应的方略，供中央参考和决策。同时军事方面的中央重大决策，也要通过作战部这个指挥中枢，去贯彻和组织实施。

　　朝鲜战场偃旗息鼓的主要标志，是1953年7月27日，侵朝美军司令克拉克在停战协议上的签字。在这之后的一天，毛泽东在怀仁堂的一次会议上讲话，重提解放东南沿海敌占岛屿的话题。

　　早在1952年夏季，坐镇上海的陈毅，就召见华东军区参谋长张爱萍，授意由他主持拟制解放浙、闽沿海敌占岛屿的作战方案。张爱萍几经考虑，拿出一个先攻取大陈岛，由北向南推进的作战设想。后根据中央先取大、小金门等南面的岛屿，以期北面诸岛屿蒋军不攻自退或稍打即退意向，做了全面修订。陈毅首肯后，报北京又得毛泽东、彭德怀批准，并指定由张爱萍担任总指挥。但进攻并未随即实施，一直拖延到这次怀仁堂的会议。毛泽东此刻认为：形势已发生变化，美国人不大可能对解放军的行动作较大的插手干预，因此可以准备拿下大陈岛，先解放浙江沿海一带的敌占岛屿。他要军方着手拟制作战方案。

　　根据毛泽东的指示，1954年8月2日，彭德怀主持了研究如何实现毛泽东意图的作战会议。出席会议的有总参谋长粟裕、作战部部长张震、铁道部长吕正操、通讯部长王诤、海军副司令方强、空军副司令王秉璋、东北军区副司令邓华、华东军区参谋长张爱萍，王尚荣等也参加了会议。

　　在讨论的过程中，有人提出同时考虑解放台湾。彭德怀针对此意见指出：此时解放台湾是不现实的，解放台湾需要卧薪尝胆地长期准备，操之过急，适得其反。

　　张爱萍向与会者讲述了关于解放大陈岛的作战设想：首先夺取一江山岛，同时佯攻披山，得手以后，全力强攻大陈岛。彭德怀认为该方案是可行的，一定要充分准备，谨慎初战，战则必胜。

　　粟裕同意彭德怀的意见，他补充说：这是人民解放军海陆空三军的第一次协同登陆战，作战情况要比以往复杂得多；而且要考虑到美国可能会插手，要准备艰苦作战。在初战时可先进行飞机小编组对一江山岛、大陈岛轰炸，看看蒋方、美方的反应。这一仗一定要打好，为浙、闽沿海敌占岛屿的全部解放奠定良好基础。

　　8月10日，张爱萍在南京主持作战会议，详细拟订了攻取大陈岛战役的作战方案，并报告北京。中央军委、总参在审议了作战方案后，于8月24日，由作战部电话通知华东军区：中央已批准华东军区的作战方案，在一切准备停当后，即可实施攻击。

　　经过了4个多月的准备，华东军区调集了一个步兵师，海军集结了各类舰艇137艘，空军集结22个大队。1955年1月18日，一江山岛强行登陆战打响了。清晨，空军混合机群首先飞向一江山岛，对蒋军守岛阵地猛烈轰炸，继而远射程大炮密集轰击。下午，由舰艇和渔船运载的登陆部队强行登岸，经过8小时激战，全歼守敌千余人，初战告捷。

　　一江山岛解放后，各类作战物资源源运抵岛上，使大陈岛处在人民解放军大炮的射程之内。大陈岛守敌深感难以抗拒解放军的进击，在美国军舰的掩护下，裹挟岛上的18000余居民，仓皇逃遁。

　　至2月26日，大陈岛、舟山列岛、披山岛、南麂山列岛等相继被解放军攻克，浙江省沿海蒋军占据岛屿，全部解放。在持续一个多月的渡海登陆作战过程中，作为作战部副部长的王尚荣，始终处于指挥中枢的位置，忙碌着战役的组织和指挥。他及时将前线的战事进展和变化，向军委和总参领导汇报；根据进展和变化，提出自己的建议，并将军委和总参的指示，传达给前线指挥部。这是王尚荣到总参作战部后，第一次参与较大的战役指挥。作战前夕，部长张震奉调到军事学院学习，王尚荣随即被指定为代部长。实践证明，他果然如刘帅推荐所说的那样，完全胜任作战中心的指挥调度工作，因此，不久即被正式任命为部长。

　　毛泽东决定在金门、马祖采取大规模军事行动

　　军事行动具体方案的拟定会议在旃坛寺召开／王尚荣提出：

　　突然炮击，细水长流……海军保障输送40000人的兵力实施登陆／

　　舟山群岛三军联合两栖作战演习的部队，始终留在演习地区待命／

　　蒋介石坐卧不安

　　王尚荣就任作战部部长的最初几年，局势处于比较安稳的状态。然而，到了1957年下半年，气氛渐趋紧张，在此后的三四年间，中国几乎年年都有一场引起世界注目的战事。

　　从1957年11月至1958年3月的4个月间，蒋军飞机204批387架次，深入大陆进行袭扰，最深入点达石家庄。王尚荣及时将这一情况，向总参领导作了汇报。这一汇报随即被送到毛泽东那里，遂有了“全力以赴，务歼入侵之敌”的批示。

　　军委和总参依照毛泽东的批示，着手防空力量的调整。王尚荣对空军和高炮部队的重新部署，提出了一系列建议，迅速为总参领导采纳。此后，防空部队取得了击落敌机4架，击伤11架的战绩。

　　尽管如此，蒋军对大陆的窜扰并没有减弱，除了空中外，军舰和小股匪特在沿海的骚扰也趋于频繁。而且入夏以来，美国继向台湾提供“自由女神”飞弹、“狮子星座Ⅱ”导向飞弹后，又决定在台湾部署可携带核弹头的“斗牛士”导弹。与此同时，国民党在金门集结了6个步兵师，8个独立炮兵旅，5个高炮营，3个轻战车营，计9．6万人；在马祖一带集结了4万人。

　　中国军民对蒋军和美国的一系列行径反应强烈，民主党派发表联合声明，要求严惩蒋军。毛泽东在深思之后，决定在金门一带采取大规模军事行动，一方面回击蒋军的袭扰，一方面向美昭示中国人民不会对他国插手台湾事务坐视不管的严正立场。

　　毛泽东战略决心已下，7月14日，国防部长彭德怀、总参谋长粟裕，在北京旃坛寺召开作战会议，制定在金、马一带的军事行动具体方案。会议主要研讨了炮击金门及海、空军配合的问题，但并没有将在金、马一带的军事行动限制在炮击上。

　　6天后，总参召集海军、空军、炮兵及有关部门负责人，详细研究作战部署、火力配置、各个军种间配合、各指挥机构的设置、后勤保障、通讯联络、作战费用预算等一系列细节问题。

　　会议议定：驻华北的3个加农炮团做好入闽作战准备；由空军司令刘亚楼上将签发空军入闽作战命令，由聂凤智中将负责组建福州军区空军指挥部；由东海舰队副司令彭德清负责组建舰队前方指挥所，指挥战区除海军航空兵外所有海军部队。

　　作为指挥中枢机构的负责人，作战部部长王尚荣做了较长的发言。他提出：炮兵方面，对敌方地面目标的射击，应采取突然炮击、细水长流的方式，成立福州基地。海军方面，需再增加两个快艇大队到作战地区；要使用潜艇，担任海上救护任务；准备用杜2飞机在海上布雷。战区的海军已经可以保障输送4万人的兵力实施登陆。空军方面，通讯联络和指挥中心，在福州或晋江都可以，并迅速在连城修筑雷达阵地。

　　在谈完空军一些师、团的调动后，王尚荣说到了登陆作战。他认为可以考虑先拿下大担、二担，第二步再对金门实施登陆作战。为便于登陆作战，可以考虑调一个工兵团。

　　最后，王尚荣对各类炮所需炮弹的基数，各类轻武器所需弹药的基数，所需费用做了一番估算。他的建议和设想，在商议中，得到与会者的赞同。

　　会议结束后，王尚荣又向总参谋长粟裕交换了他对于金、马地区作战的一些想法和应注意事项等的看法和建议。

　　王尚荣认为：蒋军不会轻易放弃金门、马祖，因为撤离后，再想重新夺取将非常困难。所以单靠打一阵炮，是吓不走蒋军的。我军如果压迫得不很厉害，行动不积极，蒋军自动撤退的可能性极小。美蒋互相利用，又互相制约，蒋军坚守金、马的可能性更大。如果我军决意攻取金、马，最少需要一年的准备时间，要马上着手研究渡海、登陆、攻坚战术问题。

　　既然决定在金、马作战，就必须显示出力量。显示炮兵的威力射击时间不要很长，几分钟就够了。开始普遍开花，然后集中射击，再零星射击，集中摧毁小金门。在作战中要全力满足弹药、油料的消耗，但也要向指战员交代清自己的家底。

　　王尚荣还建议在作战的过程中，各个兵种的指战员应该轮换到前线，以进行实战的锻炼。粟裕对王尚荣的这些看法和建议，均表示同意。

　　围绕金、马作战，从总参各部的会议及军方一些高级将领的交谈看，金、马地区的作战仅限于炮击的意图，在最初是不明确的。而且就在毛泽东下决心前一个月，人民解放军刚刚在舟山群岛，进行了一次前所未有的三军联合两栖作战演习，训练岛屿争夺战战术。特别容易引起人们猜度的是参加演习的部队，在演习完毕后，一直未得到返回原驻地归还建制的命令，而是驻扎在演习地区待命。

　　据说，蒋介石在获悉这一情报后，紧张得坐卧不安，猜想中共可能在海峡地区会有军事动作。我军高级将领，在得知毛泽东决心在金、马一带对蒋军作战后，自然要考虑到登陆作战的问题，并积极进行登陆作战准备。

　　毛泽东要王尚荣转告前指：敌对我福州、厦门轰炸，

　　我则对金门、马祖轰炸；敌对我杭州、上海轰炸，我则对台北轰炸／

　　地图摊在地毯上，毛泽东、彭德怀、林彪、叶飞、王尚荣一边指点，

　　一边谈论着／毛泽东让王尚荣把林彪写的条子，拿给叶飞看／

　　彭德怀说：“这问题不是已经决定了吗，怎么还问？”

　　军委旃坛寺作战会议后，王尚荣奉命电话通知福州军区政委叶飞上将，由他担任前线总指挥，迅速完成炮击准备，于7月25日向金门实施炮击。

　　然而由于天气恶劣，延误了参战部队的调集和部署；同时取得作战区域的制空权，也还需要一些时日；加之美、英出兵中东，毛泽东决定对国际形势的变化再做一段观察，因而炮击未能如期实施。

　　在等待炮击命令的这段时间里，中央和军委对炮击的重点、炮击的强度、炮击的时机等，进行了几次调整。北京指挥中心同福建前线指挥部之间，电话往来频繁。当空军调入福建后，随即与蒋军展开激烈的制空权争夺。

　　7月下旬，解放军空军的两个师进驻连城、汕头机场，并立即升空在福建和海峡地区巡航。毛泽东、彭德怀得知两个师的调动，要王尚荣转告福建前指：“我空军到达福建后，如敌机对福州、厦门及其机场进行轰炸时，我空军则对金门、马祖进行轰炸；如敌对我杭州、上海进行轰炸时，我空军则对台北进行轰炸。”

　　在此期间，毛泽东和彭德怀一度将炮击时间的决定权，下放给福建前指。他们告诉王尚荣：最近敌由台湾到金门、马祖的两个师换防，炮击选在换防时最佳，26日下午、27日早晨均可，由前指自己掌握。打击目标主要是海上换防的舰艇和陆上目标，包括金门、马祖。

　　王尚荣在接到毛泽东、彭德怀的这番指示后，立即与在前指的叶飞通了电话，转告了毛、彭的指示，然后要求前指在炮击前，通告一下作战部，以便作战部掌握情况，但无须再请示批准。并告第一次打击可发射炮弹15000至20000发。叶飞回答说：“都清楚了，遵照执行。”

　　随后王尚荣又将毛、彭的指示通报了南京军区参谋长张爱萍、广州军区副参谋长李福泽、总后军械部副部长封永顺，并要封做好向前线运输炮弹的计划，确保炮击所需。

　　然而在27日，毛泽东致信彭德怀和即将接替粟裕任总参谋长的黄克诚，认为“打金门停止若干天似较适宜”。彭、黄在阅信后，遵毛泽东所嘱，由王尚荣转给叶飞。

　　8月以后，海峡上空的空战持续了半个月左右，解放军空军以损失20余架的代价，取得击毁蒋军飞机36架的战绩，使作战区域上空，完全在我军控制之下。

　　8月17日，中共中央在北戴河召开政治局扩大会议，毛泽东认为炮击可以近期进行，遂让王尚荣通知叶飞速赴北戴河。

　　叶飞到北戴河毛泽东住处，即向毛泽东汇报了前线准备的情况、炮击的部署。叶向毛汇报时，当时在场的人有彭德怀、林彪、王尚荣。他们把地图摊在地毯上，一边指点，一边谈论着。这时，毛泽东突然问叶飞：大规模的炮击会不会打死蒋军中的美国人？叶飞说：会的。毛泽东问：能否设法避免？叶飞回答得很干脆：不能。因为，当时蒋军营级即配有美国顾问。毛泽东感到此事需要再做斟酌。

　　这天晚上，王尚荣给叶飞送去了一张条子。条子是林彪写给毛泽东的，内容是主席很关注如何避免打美国人的问题，是否可以通过王炳南对美稍加暗示，当时王炳南正在华沙同美国进行大使级谈判。

　　当时所有看到林彪的条子的人，都认为林彪的建议与力求在突然的炮击中给蒋军予重创的作战意图背道而驰，因为向美国透风，无异于直接告诉蒋方。叶飞看了条子也感到吃惊，忙问王尚荣：“主席让你把条子给我看时，有没有交待什么，是不是要我表态？”王尚荣说：“主席只要我拿给你看，没说什么。”

　　第二天，毛泽东拍板按原定的突然炮击计划打，时间定在8月23日17点30分，没有采纳林彪的建议。

　　王尚荣立即通过电话，将中央的决定告诉在福建前指代叶飞指挥的福州军区副司令张翼翔：23日17点30分炮击按计划实施，具体时间最后由总参作战部传中央军委命令。炮击目标，首要任务是打掉蒋军雷达。第一次炮击，海岸炮0．4个基数，其他炮队5个基数，预计25000发。

　　然而，当晚10点40分，彭德怀告诉王尚荣：“领海线内容有些条款写得不够清楚，需推迟两天公布，这与炮击金门无关。”王尚荣马上追问了一句：“那炮击的时间是不是还按原计划在17点30分开始？”

　　耿介直爽的彭德怀说：“这个问题不是已经决定了吗，怎么还问？”王尚荣认真地说：“不问怎么行呢？原先的大方针是先对外公布领海线，然后再炮击么！”一板一眼是王尚荣的一贯作风，他曾反复告诫作战部的干部，“一字之差、一地之差，都是要付出血的代价的。”所以面对彭总，他依然如此较真。

　　彭德怀说：“炮击时间不变。使用炮弹数10000至15000，也可以少于10000发，不要机械规定死了。”和彭总谈完话，王尚荣随即将谈话内容转告了叶飞。叶飞告诉他：“毛主席开始考虑先打几百发，由小而大。我向毛主席说明了先给敌人一个突然袭击，最好由大而小。毛主席同意了，先打10000发。领海线问题我已知道，先打后公布。”

　　彭德怀指示：对水面目标主要打舰艇，好好打他几只／

　　炮击前数小时，彭德怀才告诉王尚荣：不对金门、马祖实施登陆作战／

　　韩先楚说：炮兵阵地还没有准备好？难道还要修筑成钢筋水泥的／

　　距离预定炮击时间仅剩3个多小时了，还没有开打的明确命令／

　　15点，毛泽东在彭德怀“按时炮击”的批示上签字“同意”／

　　炮击七八分钟内，金门通讯联络即被打断，雷达全部被摧毁

　　8月23日，是实施炮击的日子。这一天，中央指挥中心分外忙碌。

　　一大早，王尚荣就接到前指张翼翔副司令的电话，说部队一切准备就绪，只待命令一下，就可执行任务。王尚荣将昨晚和彭总的谈话告诉了张：“领海线推迟几天公布，但与打炮无关，炮击按计划进行。中央军委无新指示的话，今天17点30分进行炮击，我们不再通知。如中央军委有新的指示，再告诉你们。”

　　王尚荣交代说：“彭总还嘱咐：炮击时要抓一定的目标打，不要乱打，以免效果不大，造成浪费，敌人还会笑话我们。第一次炮击打10000或15000，由你们掌握。对水面目标主要打舰艇，好好地打他几只，对地面也要打其主要目标。”

　　关于作战事项，王尚荣布置说：“要充分准备对付敌人的还击，要组织好人员疏散；敌人还击时，我们要压制他。要注意防空。我炮击后，敌人可能对鹰厦路、福州等进行轰炸。”刚刚放下张翼翔的电话，福州军区石一辰副参谋长的电话又到了。石说：“前指刚收到叶飞政委的三点指示：1．不打地面目标，只打水面船只，使用炮弹三五千或6000发；2．打地面时，不打其指挥机构；3．不打美国军舰及岛上的美国人。”

　　王尚荣回答说：“当前对敌斗争的总原则是直接打蒋，间接打美。炮击是否如此，一切按中央军委的指示执行。如中央军委有新的指示，我们会立即转告你们。”

　　10点35分，彭德怀办公室的郑文翰秘书，向王尚荣传达了彭总的新指示：“1．小打，主要打敌之舰艇，待敌还击时，再大打；2．暂时还不打，看几天，待敌大批船只来后再打；3．把金门、马祖保留下来，二年内不考虑这个问题。”王尚荣对郑文翰说：“炮击还有待中央军委的最后一道命令，有了决定望马上告诉我们，前面没有命令是不敢行动的。”

　　显然，炮击的时间，炮击的目标，此刻又出现了可能变化的迹象。而且也是在此刻，作战仅限于炮击，不在此之后实施金门、马祖登陆作战的意向，才正式明确下来。

　　王尚荣对作战部副部长雷英夫说：“昨天在作战会议上，针对炮兵阵地还准备得不够好的说法，福州军区司令员韩先楚插话，炮兵阵地还没有准备好？如果推迟炮击时间，炮兵阵地能准备成什么样？难道还能修筑成钢筋水泥的？！”

　　雷英夫说：“刚才开了个会，叶飞又提出三点。彭总认为还是应该按原计划，打2万发，打了以后炮兵再疏散一下。假如发现岛上敌人撤退，我们就不打，让他撤走算了。对福建前指的电报，彭总的批示是：打否请主席定。”

　　王尚荣说：“由此看来，第二步的问题等一下再研究算了。”雷英夫说：“是啊，第一步打不打还没有确定呢。”

　　14点40分，石一辰从福州报告：料罗湾现有蒋军舰“中字号”、“美字号”各一艘。今天炮击的话，作用可能不大，因为目标太小。王尚荣再次告诉他：炮击要等毛主席批准后实施，但一切按原定计划准备。

　　15点30分，彭总办公室又来电话了：“彭总午后在福建前指的电报上批示：‘我同意按福建前指意见，按时炮击。估计美军不会参加。’毛主席在15点看了彭总的意见，说：‘同意。’然后转给了周恩来总理。我们已经将毛主席的指示转告黄（克诚）老，黄老也认为可以。现叶飞已将毛主席、彭总的指示，通知了厦门的前指。”

　　王尚荣听后，再次给福建前指打电话，向张翼翔重复了毛主席、彭德怀的指示。这也就是说，在炮击实施的前两小时左右，才最后确定下来炮击时间在17点30分，重点目标是敌指挥机、．炮兵阵地、雷达阵地、料罗湾的敌舰。

　　17点30分，面对金门的30公里海岸线上，排炮齐发。18点16分，石一辰向王尚荣报告第一次炮击的情况：已进行了两次火力急袭，大、小金门笼罩在一片烟雾之中。据我方观察，射击较准，“中字号”舰中弹5发。从敌方获悉，我炮打得很准，都打在金门防卫司令部和师部附近，“灯（雷达代号）”已被打坏。

　　午夜零点55分，福建前指张翼翔向作战部值班室报告一天战况：从敌方获悉，大担、二担蒋军伤亡70人；小金门敌伤亡惨重，但具体数字不详；大金门敌军一片混乱，伤亡数字目前尚不清楚；美顾问团20余人下落不明。我一线炮兵已撤下10多个营，还留在阵地的有20多个营，总伤亡10人，都是原阵地上的炮兵。现在，海军的快艇正在准备截击载国民党“国防部长”俞大维的军舰；空军也做好了出战的准备。

　　王尚荣当即同意使用快艇出击，并告以不要太被动，对有利的目标可以主动地打。

　　后又从敌方获悉：俞大维带领作战助理次长华金祥、军医局局长杨文达、总政治部监察署长汪贯一等，23日刚刚到金门视察。当晚6点30分，金门防卫司令胡琏在翠谷水上餐厅设晚宴，招待美国顾问。因胡琏、俞大维和美国顾问到场晚，故侥幸躲过了炮击。而早些到场的金门空军副司令章杰、海军副司令赵家骧当场毙命；金门防卫副司令吉星文伤重殒命；参谋长刘明奎也受重伤。也是根据敌方的消息：在解放军开炮七八分钟内，金门的通讯联络就被打断，雷达全部被摧毁。可见第一次炮击是十分成功的。然而，谁也没有料想到，此次炮战一打竟持续了21年。