本报记者 杨兴文

　　这是一段老促会与老区之间的故事，凝结着党和政府回报革命老区人民的真情。

　　2000年底，市老区建设促进会向市委递交《关于解决哈尔滨市老区饮水困难问题的调查报告》。

　　2001年初，市委、市政府做出决策，用5年时间，每年筹资3000万元，解决哈尔滨市老区存在的饮用水短缺、饮用水源污染和饮用水引发诸多疾病等实际问题。

　　截至2005年底，哈尔滨市老区已有1246个村屯完成了饮用水解困工程，856个村屯用上了自来水，基本解决了严重缺水、严重水污染、严重地方病即“三严重”的村屯饮用水问题，使近50万老区人民饮上了安全水。

　　一次调查 查明群众疾苦

　　2000年10月末，市老促会第一副会长叶文成率调查组深入巴彦、木兰等地，此行的目的就是要弄清楚偏远革命老区普遍存在的饮水难问题到底难到什么程度？

　　巴彦县黑山镇坚强村，210户873口村民长期饮用地表水，全村20%以上的成年人患有大骨节病，基本丧失了正常的劳动能力。生产发展受制约、村民收入低，1999年全村人均收入只有800元，是全市平均水平的1/3。叶文成等挨家挨户品尝村民饮用水，苦涩腥臭的滋味，让他们印象深刻。

　　在木兰县东风乡民生村，调查组发现这里的饮用水颜色和气味与坚强村相似，村民“受害”的程度却远比坚强村严重。该村八九岁的孩子和大人大多患上了大骨节病，超过35岁的成年人都有“腿疼”病，干活前先要“按摩”一番，否则连垄台都迈不过去。“鼓脚心、粗脚脖，青年参军不合格。”当地流传的这句顺口溜是村民们几代挥之不去的伤痛。

　　哈尔滨市老区有1494个自然屯、近60.3万人口存在严重的水质不好和缺水吃等问题，分别占村屯和人口总数的58%和59%。由于资金、技术等原因，政府在老区多年的打井工程却多数变成半截子工程。

　　水是生命之源。为让老区人民尽快喝上安全水，老促会经过半个多月的调查，最终形成《关于解决哈尔滨市老区饮水困难问题的调查报告》，呈报市委。

　　一个建议 推动一项决策

　　2000年12月4日，调查报告呈报市委，主要建议：市、县计委、水利等部门在安排年度打井计划时要增强为老区服务意识，争取在两三年内解决老区饮水难问题；市、县主管农发、扶贫资金的各部门应把老区打井当成重点任务，尽量在时间上优先、投资上倾斜；市、县卫生防疫等部门应对地方病再次普查，化验井水水质，为科学防治地方病提供依据；水利、科技等部门应对现有的打井半截子工程充分加以利用，对报废水井认真检查找出原因总结教训。

　　对此，市领导作出肯定性批示，并责成市农委进行全面调查，提出具体实施意见。

　　2001年初，市农委组织市、县、乡联合调查组，对全市9个老区县（市）逐村逐屯进行普查。5月10日，市农委在调查报告中建议：从2001年起，每年市财政筹资3000万元解决300个屯，5年内投资1.5亿元解决1500个屯、约60.3万老区人民的饮水难问题。

　　同年5月23日，市委、市政府批转市农委调查报告，一个建国以来全市最大规模的农村饮水工程拉开战幕。

　　叶文成清晰地记得，当年老区饮水工程工地上出现一幕幕动人情景。依兰县愚公乡榆木村迎接打井队，村民扭起了大秧歌。木兰县建国乡利勤村通水之日，村民家家放鞭炮，以至于供销社鞭炮脱销。五常市向阳镇前五家桥屯农民，在新建成的井房上贴出“吃水不忘打井人，永远感谢共产党”的对联。

　　2001年当年，老区300个自然屯、近13万人的饮水难问题基本解决。其后几年，这一重大决策一直在哈尔滨市贯彻始终，老区几代人饮用安全水的梦想终于实现。

　　一直跟踪 促成好事办好

　　2001年后，老区经常出现一群老人的身影。他们就是平均年龄70岁以上的老促会成员，让他们牵挂的是老区饮水工程如何顺利进行。

　　2001年，巴彦县打了25眼井，只成井11眼。宾县、方正有近70%的井水未做水质化验。还有的地方出现压力罐不合格、井口封闭不严等问题。老促会及时向市政府提出建议，使后来的工程建设逐年规范化、工程质量不断提高。

　　2002年，老促会发现一些“严重缺水、严重水污染和严重地方病”村屯的饮水问题没有列入饮水工程，同时出现了“人情井”、“关系井”等问题，遂向市政府建议：井建指标一定要优先安排“三严重”村屯。

　　2003年，老促会发现一些先进典型。五常市冲河镇有两个村7个屯不但严重缺水，而且多年没有成井的先例，但这个镇通过提水泵站（提冲河水）一下子解决了这两个村村民的饮水难问题。向阳镇本来设计打6眼井，但只打了两眼井，通过输水代替了6眼井的功能。老促会到处宣传这些典型，巴彦、木兰、方正等县相继采取了“一井多输”的做法。

　　2005年，针对老区饮水工程建设中存在的饮水入户难、采购水处理设备资金短缺、工程管理不到位等问题，老促会再次上书市委、市政府。市委、市政府将原定下的5年工程延长两年，基本解决了饮水工程中的遗留问题。

　　自2000年至今，在王人生、叶文成等老同志的带领下，老促会出动调查组20个，深入乡村调研70多次，探访村民及打井工地128次，与市政府有关部门沟通情况80次，向市委、市政府提写调查报告9个。

　　市委书记杜宇新在一次批示中动情地写道：“6年来，市老促会积极参与老区饮水解困工程建设，成绩卓著，精神可嘉。”