本报讯周欢（化名）通过中介买房，孰料国家突然出台新政，卖方不愿承担高额的营业税导致买卖泡汤，而且中介公司还要求周欢支付违约金。昨日，周欢（化名）来到本报诉说了她满腹的委屈。

　　周向记者提供了她与重庆美联营销策划有限公司（下称美联）签订的买卖承诺书。这份承诺书签订的时间是今年5月9日，双方约定由美联代周向卖方发出要约，购买江北红鼎国际3号楼的一套房屋。购房价为21万元。

　　5月29日，国家突然出台了新政，转让未到五年的房屋要全额缴纳营业税。由于卖方购房不足五年，又坚决不同意支付营业税，于是协商宣告失败。周称，“中介提出用赠与等方式过户，我觉得不稳妥，没有同意。”

　　6月14日，周收到中介公司的一封律师函。律师函上注明，她与美联公司签订的《买卖承诺书》已发生法律效力，由于周至今未到美联公司签署买卖协议书，已经构成违约，应支付违约金8400元。“国家政策变了，合同就应该解除，又不是我故意违约。这个责任怎么能由我来付呢？”周委屈地说。

　　记者随后联系到美联公司的相关负责人邓先生。邓称，周是否构成违约，该不该支付违约金的问题，将交由仲裁委员会来裁决。律师说法

　　重庆合纵律师事务所周宏律师认为，该房屋买卖不能按约成交，不属于民法中的情事变更原则，即合同有效成立后，因当事人不可预见的事情的发生（或不可归责于双方当事人的原因发生情事变更），导致合同的基础动摇或丧失，或继续维持合同原有效力有悖于诚实信用原则时，则应允许变更合同内容或者解除合同。

　　国家关于购房不足5年转手交易的，全额征收营业税的规定，只使卖方损失几千元的营业税，没有导致合同的基础动摇或丧失，是卖方不愿缴纳营业税而造成合同不能履行。周女士应该没有违约行为，不应承担违约责任。记者王明