本报讯（记者　俞刚）“今后，在出台改造拆迁、企业改制、土地征用等涉及群众利益的重大决策过程中，一定要充分听取群众意见，注重从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。”在昨日召开的西安市综治委全体扩大会议上，西安市委副书记焦安发指出，连续三个月、半年群体性事件赴省进京上访呈上升趋势的，区县委分管领导、主要领导分别要向市委政法委市联席办和市委书面说明情况。

　　据悉，今年上半年西安市群体性上访和群体性事件主要呈现出群体访总量增多，越级访增长突出，刑事发案呈上升趋势。全市刑事案件立案23352起，与去年同期的11291起相比上升106.82％。其中盗窃立案16839起，占刑事立案总数的72.11％，与去年同期的7181起相比上升134.49％；抢劫立案1813起，占刑事立案总数的7.76％，与去年同期的878起相比上升106.49％。

　　焦安发指出，今后一个时期，各级综治单位要在预防和化解矛盾纠纷上有新突破，各级综治委(办)、联席会议(办)牵头组织开展横向联合排查活动，充分运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，超前主动地做好化解工作，坚持“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，做到发现一起、调处一起、稳定一起。将矛盾纠纷调处成功率和满意率作为考核的重要指标，建立矛盾纠纷排查调处的情况通报制度和督查督办制度。

　　焦安发要求，在技术防范上要扎实推进社会治安防控体系建设，年底前城六区80％以上派出所要建立三级监控平台；城六区公安分局要全部建立二级监控平台，并与三级监控平台联网；全市重点地段和主要大街的技防网络覆盖率要达到60％以上；周边七区县党政机关所在地的技防网络覆盖率要达到50％以上。