日本内阁官房长官安倍晋三10日说,日本有必要考虑拥有攻击敌方基地的能力。美国《纽约时报》说,这是自朝鲜7月初试射导弹以来,日本迄今公开发表的最强硬言论,背后隐藏着日本试图借机修改宪法中关于专守防卫的规定,甚至为先发制人大开绿灯。
先发制人
安倍这番言论针对前一天日本防卫厅长官额贺福志郎的一次访谈。
额贺说,根据日美同盟的分工,日本以防御为主,对敌方基地的攻击任务由美方承担,但是,出于保护国民出发,如有必要,作为独立国家,日本理应拥有一定攻击能力。
一石激起千层浪。日本政府高层与执政的自民党高官纷纷应和。日本首相小泉纯一郎10日强调,讨论这个问题本身应该没有障碍,但要慎重研究,因为在日本没有实际受到攻击的阶段实施先发制人,这是另外一个问题。
大做文章
《纽约时报》说,朝鲜试射导弹后,日本比这一地区其他任何国家的反应都激烈。日本上来就宣布对朝鲜的8点制裁措施,包括不允许常年往来朝日之间的朝鲜客轮万景峰号入港停靠,限制朝鲜官员入境等。接下来,日本在联合国安理会上积极推动谴责和制裁朝鲜的决议案,并准备在八国峰会上推动谴责声明。在军事方面,日本防卫厅8日决定,提前实施爱国者-3型陆基导弹的部署计划。
韩国《中央日报》发自东京的一篇报道说,日本借此事大做文章、增加军事能力的现实可能性在大大提高。
根据日本宪法,日本自卫队的军事力量仅限于专守防卫。近些年来,随着日本政府加强日美同盟、屡屡突破宪法条文,攻击说重新抬头。
煽动民意
《纽约时报》说,安倍晋三这番言论,表面上是对朝鲜的警告,真实意图却在于影响日本国内舆论,把一个安保问题做成政治问题。
日本自民党将于9月20日投票选出新总裁,接替届时离任的小泉纯一郎,安倍被视为最有希望接替小泉的人选,而安倍高支持率的来源之一就是对朝鲜的一贯强硬态度。日本共同社10日公布的最新民意调查显示,与6月份的民调相比,安倍的支持率上升2.5个百分点,达到48%。
《纽约时报》同时认为,日本政府借导弹试射大做文章的另一用意是煽动民众的愤怒,并把这种民意转为推动修改和平宪法的力量。日本共同社7日至10日的民调结果也显示,87%的日本人感觉受朝鲜导弹威胁,81%支持制裁朝鲜。针对防卫厅长官先发制人的说法,日本雅虎网站上的投票结果显示,有近80%网民投票支持拥有攻击敌国基地的能力。
打击能力?
日本自卫队现阶段是否拥有打击朝鲜导弹基地的能力呢?
据日本《朝日新闻》报道,去年4月,当时的防卫厅长官大野功统曾表示,日本航空自卫队的战机具备攻击朝鲜导弹基地的能力。
由于宪法限制,日本不拥有洲际远程导弹、战略轰炸机、攻击性航母等攻击手段,但此前日本以提高防空能力为由,引进了可提高战斗机续航能力的空中加油机。目前,日本加速部署导弹防御系统。根据防卫厅的计划,日本将首先在航空自卫队6个防空基地中的关东、中部和九州3个防空基地部署爱国者-3型拦截导弹,而后还将在4艘宙斯盾舰上部署标准-3型海基拦截导弹,以此构成导弹防御系统。此外,日本还加强了侦察卫星的研发。
日本《每日新闻》10日就先发制人评论说,所谓专守防卫,就是自卫队承担盾牌功能,美军承担矛头功能。如果修正这一政策,日美安保体制将发生根本性变化。
执政党联盟公明党领导人神崎武法批判说,一旦进入所谓攻击敌方基地阶段,那就相当于全面战争。
冯武勇(新华社供本报特稿) |