宁武县东寨镇东寨村“7·7”爆炸案之后,记者再次走进东寨村,试图探寻——— “7·2”重大矿难瞒报事件一周年之际,宁武再次成为关注焦点。7月7日清晨,因为私藏炸药,宁武县东寨镇东寨村一民居发生爆炸。截至7月9日,已确定有49人在事故中身亡,另有30人受伤。失妻丧夫,别子离亲,白发人送黑发人……东寨村村民的眼睛里,充满了惊悸和悲伤。谁也无法保证,类似的悲剧不会重演;谁也不敢确定,类似的灾难不会再次悄悄降临……4月2日,偏关县万年红鞭炮厂区发生爆炸,8人死亡,1人失踪,2人受伤;
4月10日,因私藏炸药,原平市同煤集团轩岗煤电公司医院发生爆炸,34人死亡;
6月1日,宁武县西马坊乡西马坊村发生爆炸,3人重伤,5人轻伤,起因同为私藏炸药;
6月8日,繁峙县砂河镇西沿口村一非法自制炸药作坊发生爆炸,10人死亡;
……
2005年我省发生多起恶性爆炸,起因也多为私藏炸药。
爆炸声背后,到底隐藏着什么?7月9日,记者再次走进爆炸所在地,试图解开谜团。
>>村民企盼 类似事件别再发生 7月9日,东寨村飘荡着阵阵哀乐。村民相继从医院里领回亲人尸体,距爆炸现场不远的空地上,先后搭建起20多顶灵棚。突然遭遇如此变故,附近的棺木售空,很多人从朔州等地高价购买棺木,有些还没有来得及上漆。
今年41岁的张树强,在这次灾难中失去了弟弟、继父和三叔三个亲人。蹲在灵棚前,这位坚强的汉子一声不吭,只是一根接一根地抽烟。这位有着20年党龄的复转军人,爆炸发生那天强忍着失去亲人的悲伤,驾着自己的皮卡连续跑了9趟医院,第一趟是送伤员,以后都是在运尸体。“没啥好说的,只是希望政府以后能够真正重视起这个问题,不要让类似的事件再次发生。”
村民们认为,宁武丰富的煤炭资源及其背后的经济利益,是酿成爆炸的罪魁祸首。
>>专项整治 非法矿点比比皆是 位于晋西北管涔山区的宁武县是我省六大煤田之一,煤炭生产是该县的支柱产业,境内煤炭资源初步探明储量为369亿吨,可采煤层储量约为230.31亿吨,而且具有煤种全、煤质好、煤层厚、覆盖浅等特点,是全国首批重点产煤县之一。仅五证齐全的煤矿,全县原先就有97座,关停整顿后仍剩下70余座。但仅去年,当地政府用于煤矿事故善后事宜的投入,就已数以千万。
宁武的非法小煤窑不计其数,打击力度稍一放松就会反弹。5月12日,在宁武有关部门对非法小煤窑多次实施专项整治之后,省国土资源厅厅长一行在该县新堡乡督察时发现,该乡红土沟村仍存在非法煤矿关闭封堵不严的严重问题。事后,该乡党委书记、分管乡长、派出所所长、国土资源站站长4人均被免除职务。从5月15日开始至6月16日,该县开展了为期一个月的专项整治工作。按照县国土资源局提供的材料,在这次专项整治行动中,该县又发现400余处非法矿点,有许多属于明停暗开、昼停夜开或是关堵不严。行动中,仅“遣散”的外地来此打工的采矿农民工,就达230余人,刑事拘留7人,治安拘留25人。
>>炸药黑市 有效打击寥寥无几 “正是由于最近打击私挖滥采的力度加大,非法采矿主原先存放在矿山的炸药,只能转移到家中或是其它地方藏匿,才酿成此次爆炸。”在宁武,持此观点的政府官员为数不少。业内人士透露,绝大多数矿山的投资者在购买炸药上都较谨慎,通常用多少买多少,每次一般只买三到五天的量。出于安全考虑,采矿者一般不会保存大量炸药,在非法开采严重的地方,一定存在比较猖獗的地下炸药市场。在7月7日发生爆炸的王二文家,经公安机关鉴定,约存有200公斤炸药,按照黑市的价格也就是价值2000元左右。一般来说,采矿者不会冒着这么大的危险,将暂时用不着的这点炸药藏匿于家中。
在宁武县有关部门打击私挖滥采总结材料中,记者没有看到收缴非法采矿用炸药的内容。记者拨通县公安局傅卯田局长的电话,要求对此进行采访,遭到拒绝。宁武县国土资源局的工作人员告诉记者,在打击私挖滥采的行动中,公安机关起着非常重要的作用。他告诉记者,一般来讲,任何矿山开采行为都需要大量炸药。而要取得炸药,必须是有证矿山,经过公安机关批准,领到《爆炸物品储存许可证》和《爆炸物品购买证》后,去公安机关指定的经销点购买。通过正规渠道,私挖滥采人员根本拿不到这些手续,他们只能通过非法渠道购买或是自行炒制。按照我国法律规定:非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。任何一个长期从事私挖滥采行为的非法采矿者,基本都已构成刑事犯罪,但得到公安机关及时、有效打击的寥寥无几。几个月内,一个县连续发生两起私藏炸药引发的爆炸事故,公安机关采取了些什么行动?这次重特大爆炸事故,能否引起有关部门真正重视,公安机关将如何加大对非法生产、储存、运输、贩卖炸药行为的打击力度?因为傅局长拒绝接受采访,我们不得而知。
>>行动开始 落到实处是关键 7月8日,在宁武发生爆炸之后的次日,忻州市召开“创优发展环境扩大开放引进”电视电话会议。会上,忻州市长耿怀英通报了此次事故,并表示,从7月9日开始,忻州市将采取四项措施开展爆炸物品专项整治活动,悬赏万元发动群众举报私藏危险性爆炸物品行为,并将拨出专款购置高科技产品“炸药探测仪”,以防止此类事件再次发生。
爆炸发生次日,宁武县各个乡镇、街道的各个角落都贴满收缴清查非法爆炸物品的通告。通告要求,凡在7月10日前能将私藏的爆炸物品主动上缴的,可以免予处罚。逾期不交者,将给予严厉打击。同时,宁武县有关方面表示,要对境内重点煤矿、非煤矿山、易燃易爆物品、公路交通、公众聚集场所、防洪防汛、禁毒铲毒等重点行业和领域进行拉网式安全隐患大检查。宁武县政府称,将会进一步加大各类煤矿的监管力度,严防私开乱挖现象死灰复燃。
“上面的决心是很大的,但在基层能否落到实处还有待实践检验。”宁武县一位官员表示。
“上面的政策再好,关键在于能否切实执行下去。如果存在已久的私挖滥采行为无法得到根本治理,如果长期存在的地下炸药交易行为不能得到彻底根除,类似的灾难就不会停止上演”,在7月10日召开的新闻发布会结束后,一位当地官员向记者表示。(记者 李建军)