一些政府机关门难进、脸难看、话难听、事难办,老百姓长期以来反映强烈。重庆綦江县决定由县委、县政府督察室成立一专门的暗访督察组,利用密拍设备,采取暗访手段,搜集全县63个机关单位及工作人员中各种负面音像资料,以监督其行为,轻则通报批评,重则离岗甚至免职。 (7月10日《重庆晚报》)
正如我们经常在央视“焦点访谈”中看到的一些曝光镜头,对公务员起到了非常好的监督效果,以偷拍监督公务员行政作风似乎是一种非常有效和可靠的监督形式———不过笔者认为,摄像机虽然很到位,但能否起到监督效果,关键在于摄像机掌握在谁的手中。
前几天,安徽省总工会等单位组织的历时半年、耗资20万元左右、有50多万人接受调查的万人行风评议活动结束。但当新闻媒体欲深入了解情况时,主办单位却只同意公布排名靠前、群众满意单位的名单,而不愿公布群众有意见的单位的名单及存在的问题,理由是“这会影响安徽省的投资环境”。“万人行风评议”当然是一种非常好的监督活动,可因为“公布结果”的权力掌控在政府部门手中,民意的边缘化最终使一个监督活动异化成一个部门间平衡利益的评优活动。
其实,我们很多部门都有一套监督制度,监督不能说不严密,监督制度不能说不多,借助的监督技术也不能说不先进(许多地方针孔摄像机都用上了),但为何监督效果很差,问题正出在“谁是监督主体”上。如果公众被排斥在监督主体之外而只是监督看客,摄像机被操控在政府手上,再多的监督制度也只是一种摆设。
如果綦江县有关部门真想使公务员处于有效的监督之下,应该鼓励媒体和公众成为监督主体而不仅仅是“监督看客”,鼓励他们偷拍公务员粗暴冷淡的丑态并进行曝光,让摄像机掌握在公众手中。只有摄像机掌握在群众手中,监督才会按照公众意志得到原汁原味的实施。(生活报) |