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负责保洁的水上环卫工在珠江江面清理垃圾。王维宣 摄
大坦沙污水处理厂。王维宣 摄
监测人员用采样桶采集珠江水样。王燕 摄
整治河涌、投入巨资进行污水处理……2002年，广东省委、省政府明确提出珠江综合整治要实现2003年初见成效、2005年不黑不臭和2010年江水变清三个阶段性目标。珠江横渡,显示了珠江水质的改善,从发黑发臭到下水游泳,珠江广州河段水质变化宛如一个缩影,印证了广州和广东实施珠江综合整治促进经济环境协调发展取得的成效。
“六脉皆通海，青山半入城”广州自古水系发达，河涌众多。珠江横渡,并不意味着珠江治理的结束，未来广州将大手笔构建水系，综合系统地进行水系梳理、截污治污、引清调水、植被复绿、景观营造、湿地净化、城镇控制，为打造“山水之都”奠定基本架构。
本版撰文
记者 叶平生、杨进、陈穗华、倪明、叶卡斯 实习生 黄婷
通讯员 卢绍琨、林铭、黄慧诚、钟奇振、怀强、谢少波、陈映
广州市环保局有关负责人告诉记者，在昨天上午8时10分珠江横渡游泳前、下午2时55分珠江横渡游泳中以及下午4时30分横渡游泳结束后等3个时间点，市环境监测部门对横渡游泳所在的中山大学码头水域进行了水质断面监测。监测结果显示：在国家规定的全部23项地表水水质指标中，中大码头断面挥发酚、氰化物等17项指标达到了国家Ⅰ~Ⅱ类水质标准，其余6项指标也达到了Ⅲ类水质标准，地表水监测规定的23项指标全部符合国家规定的三类水质标准。
从发黑发臭的珠水到III类水质,珠江广州河段水质变化宛如一个缩影,印证了广州实施珠江综合整治促进经济环境协调发展取得的成效。近年来，广州市万元工业产值废水排放量以每年约10%的速度递减，2004年仅相当于全国平均水平的17%左右。
治 理
3年时间珠江水可游泳
珠江广州河段水质变化宛如一个缩影,印证了广州和广东实施珠江综合整治促进经济环境协调发展取得的成效。
在上世纪六七十年代，珠江河段的水质污染主要以工业污染为主，目前则转变为以生活污染为主。40多年来，随着广州社会经济的不断发展，珠江河段的水质状况一度出现了很大幅度的下降，后来又随着全社会污染防治力度的加大，而开始恢复。1999年，广州市委、市政府开展“一年一小变，三年一中变”工作，一场河涌截污战役在广州打响，目标是使河涌“水清、岸绿、堤固”，成为保护珠江的一道风景线。2002年，广东省委、省政府从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，作出了综合整治珠江的重大决策，明确提出了珠江综合整治要实现2003年初见成效、2005年不黑不臭和2010年江水变清三个阶段性目标。也就在这一年，广州市领导庄严承诺：3年内要把珠江整治得可以游泳。10年来，广州在老城区关闭、停产、搬迁的大型工业企业达到147家。2005年广州市老城区污水处理率达70%，今年广州市老城区污水处理率将达到100%。广州市还引入北江清水入珠江，重构广州水系。“一年初见成效、三年不黑不臭、八年江水变清”，珠江的整治目标在一步步变成可以触摸到的现实。
每天关闭1.1家违法企业
珠江的整治首先,把好“产业政策关”。1998年以来，广州共关闭、停产、搬迁企业147家，城区生态环境不断得到改善。为切实从源头上控制新增污染源，广州市在建设项目审批过程中加强环境准入，严禁在水源保护区内开展各种有可能威胁水源安全的开发活动。
再者,把好“环保准入关”。一方面，广州市推行企业自愿实施清洁生产与强制实施清洁生产审核结合的双重机制，对超标排放的重污染企业以及产生和使用有毒有害物质的企业进行清洁生产强制审核，全市已有21家企业通过了清洁生产验收，19家企业被实施清洁生产强制审核。另一方面，我市制定了创建国家节水型城市工作实施方案和城市节约用水条例，大力开展创建节水型城市、节水型企业活动，工业用水循环利用率从2000年的26.50%提高到2004年的42.56%，工业万元产值新鲜用水量从2000年的302.73立方米持续下降到2004年的104立方米。
去年，广州相继开展了9个保护饮用水源专项行动，共作出水污染行政处罚791宗，责令396家违法排污企业关闭、停产或停业，平均每日关停违法企业1.1家。
珠江前航道截污基本完成
广州市内河涌共有231条，河道总长913公里。按现状分布情况可分为三类，一类河涌位于城市中心地区，污染较严重；二类河涌流经广州主要城镇，有部分工业，污染较轻；三类河涌两岸大部分为农作区，基本上未受到污染。
广州市市政园林局对116条一、二类河涌，采取截污、清疏、改造、保洁等综合措施，对于第三类河涌，则通过定期清淤、严禁新增污染源等措施达到治污的目标。而当前重点实施珠江前航道和市内主要河涌水系的全面截污工程。截至2005年底，已基本完成了珠江前航道的截污，以及潭涌、槎头涌、松北涌、松南涌等27条河涌的截污工程，敷设截污管线385公里，其余的河涌于2006年上半年全面动工，2006年底将完成市内严重污染河涌的截污工作；此外，完成沙基涌、马涌、赤岗涌、煤涌、海口涌、大冲口涌、猎德涌（花城大道～广深铁路段）、沙河涌（广州大道～珠江口段）等8条河涌的清淤工程。
投80亿建4污水处理厂
污水截住了，还需将它们处理为清水后，才能排放到珠江。近年来，广州市委、市政府加大了城市污水处理系统建设的力度。1989年，广州在国内首次采用除磷脱氮先进工艺，建成并投入使用了全市第一座城市生活污水处理工程——日处理15万m3的大坦沙污水处理一期工程。至2005年，广州已投入80亿元，建成了猎德、大坦沙、西朗和沥滘四大污水处理厂，使广州市城市生活污水处理能力从2001年的58万吨/日提高到2005年的155.3万吨/日，城市生活污水处理率从28.5%提高到71.34%。2006年底，随着广州市大沙地、猎德三期、竹料、龙归、九佛五个污水处理厂的建成使用，将新增生活污水处理能力48.5万吨/日。
设3道防线清除漂浮垃圾
为做好珠江的水面保洁工作，广州市环卫局事前专门制定了《2006年广州横渡珠江活动水域环境卫生保洁方案》，对垃圾实施三道防线拦截，确保漂浮物不进入泳区。
环卫部门通过使用专用水面拦截设施和简便器材相结合，在海印桥、珠江桥、流溪河口设置三道“拦截防线”，确保漂浮物不进入泳区。
据粗略估计，去年市环卫局水上环卫处共从珠江水面打捞上来各种漂浮垃圾3.8万吨（另外从岸线单位代收垃圾7000吨），其中从上游市县漂流下来的约占六成左右，其中绝大部分是水草。目前，水面保洁里程也从1989的1.34公里扩展到118公里多，增了87倍，水面保洁也从过去由水上环卫处直接打捞，改由专业的保洁公司分段招标承担。
近年来，广州市委、市政府仅水上环卫保洁方面投入的政府财政，每年都超过2400万元。而从去年10月起，又按照5年的合同期，每年增加拨款250万元，专门用于流溪河新增河段的水面保洁；并从今年元旦起，以8年为期，每年增加拨款700多万元，用于231条河涌的水面保洁。累计而言，目前全市在水面环卫保洁方面的政府投入每年已经接近4000万元。
临江53个采石场全部关闭
河流两岸生态、景观整治成效突出。拆除、清运了河涌两岸的窝棚等违章建筑和露天垃圾堆放场，消除了污染隐患，改善了河流两岸景观。珠江临江53个采石场全部关闭，复绿面积71万平方米。2005年全省共投入珠江防护林体系建设资金4437.7万元，完成建设任务16075.5公顷。
流域各市对饮用水源保护区、城市和城镇居民密集区等区域依法划定禁养区，规范养殖业的环境管理。2003年6月基本完成了辖区内禁养区的养殖场搬迁、关闭和清理工作；2003年10月基本完成了规模化养殖场的限期治理工作，养殖废水基本实现达标排放，有效削减了养殖业污染负荷，并逐步引导畜禽养殖业走生态养殖道路。
大力构建节水型社会。加快调整优化产业结构和产业布局，发展循环经济，鼓励清洁生产，促进经济增长方式的转变。加快水价改革步伐，提高水资源的利用率，严格限制耗水量大的企业发展。加大宣传教育力度，增强节约用水意识，逐步构建节水型社会。
故 事
小洲村已成画家写生地
7月8日上午11时，住在东川路的陈尔东老人，和老伴一起来到了星海音乐厅的珠江岸边，观看千人试游珠江，“现在的珠江水比几年前要好多了，以前水面上黑油一层层，现在水清了，早上我们到这里散步的时候还经常能看到鱼和大龟。”陈尔东老人告诉记者，离他家不远的新河浦涌水质也大不一样了，“里边有不少罗非鱼了，每天傍晚，他都会和住在附近的几个老同志，来涌边杀几盘象棋。”
位于海珠区万亩果园的中心地带、拥有500年历史的古老村落小洲村目前已经完成了截污整治，记者在每家每户的房屋边，都看到有一条小管，生活污水就是从这条小管接驳到了埋在房屋之间的污水收集管中，悄然的改变，让小洲村慢慢恢复了“小桥流水”的岭南水乡景致，成了海珠区首条完成截污工程的“城中村”，使广州市“南肺”海珠区万亩果园的生态环境得到更好的保护。由于水质逐步改善，原来基本绝迹的蟛蜞、小鱼又回来了，因其优美的村落环境，广州一些有名的大画家也开始纷纷在小村里租房修身养性，成为他们写生的绝好出处。
目 标
珠江综合整治分三步走
2003年：“一年初见成效”内容主要包括：西江、北江、东江干流和主要支流水体质量满足相应的环境功能目标要求，部分污染严重河段水质有所改善，流经城市河段有机污染的恶化趋势有所缓解，发黑、发臭的水体明显减少。岐江河达到适用于一般工业用水、非直接接触的娱乐用水（Ⅳ类），珠江广州河段、南山河、佛山水道、江门河、龙岗河、坪山河、深圳河达到适用于农业用水、一般景观用水要求（Ⅴ类）；惠州西湖、肇庆星湖达到适用于非直接接触的娱乐用水要求（Ⅳ类）；万人以上城镇开始规划建设（或分片建设）一座以上城市生活污水处理厂；珠江三角洲网河区各城镇规划整治一条以上污染较重的河涌，并收到一定整治效果，河面和两岸实现无违法建筑物、构筑物和有碍景观的临时建筑及窝棚，对清理出来的空地，应恢复原来的生态环境，使景观有所改善。
2005年：“三年不黑不臭”内容主要包括：重要江河湖库、饮用水源和近岸海域水质得到有效保护，饮用水源水质满足功能要求；国控、省控江段以及跨市河流交界断面水质达标率达75%；基本消除流经城市重点河段的黑臭；工业废水排放达标率85%以上；城市生活污水处理率45%以上。其中，“流经城市重点河段”包括：广州珠江河段、深圳河、珠海前山水道、佛山汾江河、中山石岐河、东莞运河、江门河、（韶关的武江和浈江、清远北江、河源新丰江、）云浮南山河，以及惠州西湖和肇庆星湖等。
2010年：“八年江水变清”内容主要包括：主要地表水和近岸海域水体环境质量达到功能目标要求，西江、北江、东江及珠江三角洲水系主干、支流水质维持良好水平；流经城市河段有机污染明显改善，两岸做到绿化美化，使之成为市民和游客滨水观赏景观、景点的场所；集中饮用水源满足功能要求；国控、省控江段以及跨市河流交界断面水质达标率达80%；工业废水排放达标率达90%以上；城市生活污水处理率达60%以上，珠江三角洲和经济特区城市达70%以上；环保投入占GDP的比例达3%以上；将珠江流域水源涵养林和水土保持林等生态公益林建设成具有良好、稳定生态功能的森林生态系统。 |
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