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本报深圳讯（记者刘畅摄影报道）5000元的狗牌费不用交了，每年2000元的管理费变成了300元，备受关注的《深圳市养犬管理条例》本月起实施。照此规定，深圳除了将为每只登记“入户”的犬只强制免疫外，还将把仅“粒米般”大小的电子芯片植入犬只体内，成为狗狗永久的“电子身份证”。据悉，该种做法在我省尚属首次。
据深圳市城管局相关负责人介绍，深圳引入为狗植入电子芯片的方式借鉴了国内外动物管理的新做法，将对规范养狗、人性化管理起到重要作用。按不完全统计，目前深圳市犬只数量约为12万。
据介绍，刚起草完毕的犬只电子芯片和手持读写器技术规范在完成审议后将以通知形式下发到深圳市各区。由各区主管单位按照规范自行采购电子芯片等设备。从今年9月起，深圳市民可以按照新办法带自己的爱犬就近到街道办事处、居民委员会或社区工作站进行登记。登记缴费的同时，深圳市卫生防疫工作人员将为登记犬只注射狂犬疫苗，并植入电子标签。随后发放犬牌、束犬链和犬只登记册等，狗狗的“入户”、领“身份证”事项就一次“搞掂”了。
深圳犬只管理趋向产业化、社会化
深圳还将考虑促进养犬产业化、社会化，包括将犬只植入电子标签、流浪和无主犬只收容等服务事项委托给有条件的企业办理等。初步的设想是，只要宠物医院人员有兽医师资格就可执行电子标签的操作；主管部门委托有资质的宠物医院接收无主犬或是流浪狗，按照一定的比例支付宠物医院相关收容费用。同时，开发相关渠道根据狗狗电子标签的信息，及时送小狗回家。
对于深圳即将开始实施为犬只植入电子标签等系列管理新措施，“深圳狗狗网”上众多养犬人发贴表达了他们的心声：“深圳养狗人迎来了最先进、最人性化、最科学化的养犬条例”。
据悉，新条例还在免收登记费、放开限养一只犬，鼓励绝育，注射疫苗等方面充分考虑养狗人利益，进行了相关明确规定。
有了“电子身份证”，深圳犬只随地大小便、乱叫、咬人等不文明的行为均将被及时处罚，“不良记录”还将被详细记录在案。当然，狗狗若不小心走失了，这个小小的“身份证”还将帮它很快找到自己的主人。深圳市城管局有关负责人告诉记者，每只深圳狗狗的“电子身份证”号码不仅将是全球唯一的，还将具有不可仿制、高加密的特性。
“身份证”上可读取犬只“不良记录”
在深圳市城管局办公室，记者见到了将为狗狗植入“电子身份证”的全套设备。这是一个外形有点像剪刀的小型白色注射器（见上图）。打开封套，注射头里面一个长度约1厘米、直径2毫米左右的圆柱形“米粒”嵌在其中，推动针筒后端的小推手，小“米粒”轻松地蹦了出来。
记者拿起“米粒”仔细端详，只见“米粒”里面似有分节，外面则被一层透明的、类似塑料的物质包裹着。站在一旁的深圳市城管局有关负责人员告诉记者，“米粒”的透明外壳是生物涂层，主要是起到防止移动和消除痛楚的作用，涂层里面包着的就是电子芯片，通过这种特制的一次性注射器，小芯片将被轻松地注射进犬只颈部的位置。
每个芯片都有一个采用国际标准的15位数序列号，以保证该标签是全球唯一的，不会重复，不可复制。芯片附加有可读写的空间，可以反复擦写10万次，这样就可以用来存放有关犬只情况的认证信息，成为可以随时随地和犬只一起移动的“电子身份证”了。
犬只“不良”行为
随时记录在案
据介绍，这种犬只“电子身份证”将记录政府电子信息平台内犬只电子档案内的部分或全部内容，包括养犬人的姓名、地址及联系方式；犬只的品种、年龄、主要体貌特征；养犬登记证号码、发放时间；交纳管理费的情况；注射预防狂犬病疫苗的时间；养犬人违法养犬的情况记录；犬只伤人情况记录等。
与这种电子芯片配套的手持读写机将由深圳有关政府部门执法人员持有。这种手持读写机有中文显示屏，当执法人员把读写机靠近犬只时，该条犬只的相关情况将及时显示在读写机上，执法人员将可及时方便地判断此犬是不是流浪犬、是否有“不良记录”。
如发现犬只在户外活动没有戴狗牌、加束犬链，没有由成年人牵引的，或是犬只在户外排泄粪便，携犬人没有立即清除的，执法人员将可处以警告、罚款500元，并录入电子档案；发现犬只因犬吠扰民被投诉累计3次的，养犬人将被罚款500元；发现没有登记的或是没有注射疫苗记录的犬只，执法人员将可督促养犬人及时登记，逾期不改正的，将被没收犬只；犬只伤人的，养犬人除支付医疗费用外，还将被处以1000元罚款。
据悉，深圳各区主管部门还将建立养犬违法记录档案，养犬人被多次举报或处罚的、以及养犬只伤人的，执法部门将对其养犬活动进行重点监管。
据介绍，电子芯片植入计划在国外广泛用于各种动物管理活动中，其中最主要的是防止动物丢失，通过此技术可以方便快速地帮动物重新找到主人。在我国上海，该技术已开始应用。
珠海酝酿出台宠物管理办法
据介绍，目前珠海正计划出台《宠物管理办法》，不久，将就办法中有关饲养宠物限制规定征求市民意见。据透露，新办法出台后可能禁止市民随意饲养猎犬、狼犬之类身体较大、性情较为凶猛的动物，特殊情况需要饲养此类动物的家庭须上报相关管理部门取得许可，只有在领取许可证后方能饲养。同时办法一旦通过可能只允许珠海市内一个家庭最多只能饲养一只狗。
另外，今后将可能由城市管理局成立专门的执法队伍对全城饲养宠物进行管理，农业部门的职能将变成单纯地为居民宠物进行体检、检疫、发放宠物检疫、免疫证等。（记者陈治家）
中山市民注射狂犬疫苗免费
《中山市犬类管理实施细则》明确规定：中山中心城区为犬类禁养区，对禁养区未经批准饲养的犬只，城管执法等相关部门依规进行捕杀处理，并对狗主处以每只200元以下罚款。非禁养区内养犬，必须圈养或拴养，严禁放养。
基于预防狂犬病的需要，中山市今年将狂犬疫苗专项费用提高到80万元，根据城区狗的数量，总共储备了8万份狂犬疫苗。今年市民注射狂犬疫苗，将实行全部免费，这在全省地级市中尚属首创。上半年的狂犬疫苗注射工作将于下月底前完成，下半年注射工作从7月份开始。（记者王锋）
佛山拟统一制作宠物免疫牌
佛山市动物防疫监督所负责人向记者介绍，上周起禅城区就已经开始实行由村（居）委会协助普查，基层兽医站工作人员根据普查情况发动养宠物的户主统一注射疫苗。禅城区农业部门还在各基层兽医站设点，有需要的市民可就近到各基层兽医站申请给宠物进行免疫注射及档案登记。
记者还从佛山市农业局了解到，该局正打算出台宠物免疫管理具体实施办法，加强规范疫苗管理、免疫工作、档案管理工作；并可能在全市统一制作宠物免疫牌，派给主动到兽医站接受免疫的宠物。
（记者李欣欣） |
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