2006年的政风行风评议征求社会各界意见工作正在深入开展，省发改委、省卫生厅、省公安厅等省直有关部门针对收集到的系统和行业突出问题及带有倾向性、苗头性的问题，及时采取果断措施进行整改，赢得了群众的称赞，对其反映和投诉也在减少。但是，还有极少数部门对群众的反映和投诉不是很尽心。

　　第一部分：行风坐标

　　省公安厅通报72条反映交警行风的问题

　　绝不允许把公路当成创收的“钱袋子”

　　今年5、6两月，省政府纠风办设在本报的“政风行风热线”先后接到群众反映交警系统的政风行风问题72条，省政府纠风办将这些问题向省公安厅集中通报。

　　昨日，在全省各省辖市交警部门领导参加的全省交警系统加强行风建设、规范执勤执法工作会上，省公安厅通报了“政风行风热线”反映的有关问题，并出台相关规定，禁止路面交警执勤中双向查车和乱罚款，禁止车管所在审车时附加汽车玻璃喷防盗号，并立即对一些道路上设置的不规范的限速标志进行调整。

　　今年5月份，省政府纠风办设在本报的“政风行风热线”接到群众反映公安方面的行风问题43条。其中41条是反映执勤民警路面执法不规范和乱罚款的问题，如靠目测罚超载、双向查车、罚款不开票等；1条是反映车辆年审中的乱收费问题。

　　6月份，“政风行风热线”接到反映公安方面的行风问题39条，其中反映交警方面问题的有31条，涉及路面交警执勤中双向查车和乱罚款的有20条；反映车管所在审车时附

　　加汽车玻璃喷防盗号等设置前置行政许可的有11条。

　　据统计，5、6两月，社会各界通过“政风行风热线”反映公安系统的行风问题共82条，其中交警方面的问题占72条，涉及15个省辖市交警支队和高速交警支队，占整个公安系统的87．8％。副省长兼省公安厅厅长秦玉海对此作出严厉批示，要求交警系统采取有效措施，切实加强政风行风建设。

　　省公安厅在昨日的通报中措辞严厉。通报称，虽然社会各界群众反映交警系统的这72条行风问题尚需进一步核查，但在较大程度上反映出全省交警队伍当前行风问题的严重性。治理公路“三乱”、减轻车主和企业负担，保障道路安全畅通，是交警执政为民的具体体现，绝不允许从各地、各部门的局部利益出发，把公路当成创收的“钱袋子”，更不允许牺牲群众利益，来换取本地、本部门一时的经济宽松，以致影响党和政府的形象，影响党群、干群关系和社会稳定。

　　通报严令，对涉及路面交警执勤中双向查车和乱罚款、车管所在审车时附加汽车玻璃喷防盗号的做法立即停止；对群众反映一些道路上设置限速标志不规范的地方，要迅速进行调整。同时，涉及行风问题的公安交警部门要确定一名主要领导进行逐条核查，凡涉及公路“三乱”和执勤执法不规范的问题，一经发现，及时严肃查处，并向署名的举报当事人反馈处理结果。

　　省政府纠风办副主任马海盈参加这次会议时，对交警在维护全省道路安全畅通发挥的作用予以充分肯定。他说，开通“政风行风热线”，目的就是监督执法部门正确使用法律，以此增强执法水平，提升形象。同时他也希望全省交警系统要践行服务承诺，取信于民，在今后的行风评议中树立良好的形象。

　　第二部分：行风行动

　　荥阳市第二人民医院乱收费遭严查

　　住了3天院多收486元

　　患者许某在荥阳市第二人民医院住了3天院，医疗费用总共1169．94元，但是医院仅乱收费就多收患者486元，多收将近一半。昨日（7月12日），省发改委和省卫生厅联合对其进行查处，多收的费用被责令退还患者，省“政风行风热线”记者随同采访。

　　患者许某的父亲向“政风行风热线”反映，6月18日，许某骑摩托车发生交通肇事，共有3人受伤。荥阳市第二人民医院120急救车将3人拉至第二人民医院救治。许某住了3天院后转院治疗，结账时，许某的父亲发现“一日清单”上有多项收费不合理。“一日清单”上显示救护车行驶的里程为17公里，按照收费蓝本规定，救护车费每车次20元（含10公里，来回计程），实际应该收34元，但实际又收取了另外两人70元，3人共交救护车费104元，多收70元。患者拉到救护车上根本就没有进行什么抢救，却收了30元的急救费。伤者受伤的面积很小，只是用碘酒擦了一下，也没有进行包扎，就收了大换药费两次25元。病历上医生下的医嘱是Ⅰ级护理，按规定是每天收费8元，但是医院却按重症监护收费，每小时8元，共收了60小时480元，多收456元。按照收费蓝本规定，3人以上房间每床每天空调费4元，医院却按8元的标准收取，多收12元。许某的父亲说，共有6项乱收费，多收588元，而孩子住院总共才花了1169元，医院乱收费一半还多。

　　“政风行风热线”向省发改委和省卫生厅进行反馈，两部门领导当即表示要严肃查处。12日上午，省发改委和省卫生厅派员前去查处。经查，交通肇事地点距荥阳市第二人民医院52公里，实际应收救护车费104元，许某交纳34元，其他两人分摊70元，没有多收费。许某的病历上记载有抢救过程，但是时过境迁，伤口创伤面积究竟多大，是不是应该按大换药收费和收取院前抢救费，无法查证。但是，检查人员核对许某的“一日清单”和病历发现，本来是Ⅰ级护理，每天应该收护理费8元，却按每小时8元收取，共收480元，多收456元。只有社区医院才能收取的出诊费，该院却比照收取，多收10元。县级医院3人间病房的空调费每床每日4元，医院却按8元的标准收取，多收12元。医院还违规收取其8元的诊断证明费等4种费用，实际共多收患者486元。

　　省发改委和省卫生厅责令荥阳市发改委和卫生局将医院多收患者的费用收缴，退还患者，并向患者赔礼道歉，同时对其收费情况进行认真检查。

　　第三部分：回音壁

　　市长批示问题解决

　　6月21日“政风行风热线”报道了宜阳县公安局城关派出所处理一起打架案件时收取保证金不退还，新安县运管所对车辆收取维护费却从来没有做维护的事情。6月23日，洛阳市市长连维良针对“政风行风热线”报道做出批示，要求洛阳市纠风部门进行核实、纠正，并将调查处理结果向“政风行风热线”反馈。

　　7月6日，洛阳市纠风办将调查处理结果向“政风行风热线”反馈，认为“政风行风热线”关于不退保证金和收取维护费不维护的报道属实。目前，洛阳市公安部门和交通部门已经分别对有关责任人和责任单位作出处理。

　　洛阳市公安部门的处理结果为：城关派出所退还当事人2000元保证金，对办案民警岳峰给予行政记过处分，对协办民警王富强、张国伟给予行政警告处分，对负有领导责任的城关镇派出所指导员卢毅诫勉谈话，在全局通报批评。此外，洛阳市公安局还在全局采取了相应的整改措施，增强民警的执法观念，提高执法水平。

　　交通部门的处理结果为：责令负责对车辆进行维护的企业法人写出书面检查，停业整顿，并从违约金中扣除1000元作为罚款；企业法人向车主当面道歉，免费为其做一个季度的二级维护；加大维修市场的监管力度，建立企业管理长效机制；主管维修的运管所有关领导写出书面检查；交通局对新安县发生的这一事件进行通报，引以为戒，坚决杜绝此类问题再次发生。

　　第四部分：热线调查

　　一张罚款单几桩蹊跷事

　　林州市河顺镇一个体工商户相某向“政风行风热线”反映，安阳市交通局运管处在处罚其无营运证运输时，安阳市交通局内部人员协调收取300元好处费后，收了罚款长期不开罚款票据。

　　7月7日，记者调查时发现一连串的怪事：拖欠的罚款竟然被打成欠条，本来应该使用罚款票据却用行政事业性收费票据替代，而替代的行政事业性收费票据后联比前联的日期还晚5天，有明显的造假嫌疑。

　　相某反映，4月19日其驾车在安阳批发了十几条毛巾被回林州。下午2时30分左右，在安阳电厂路被安阳市交通局运管处以无营运证从事运输业为由将其车辆扣押。相某说，他找到在安阳市交通局担任保安的王志刚帮忙要车。王志刚说执法人员杨鹏答应罚款1000元，另外再给300元的好处费，并保证开具罚款单。4月20日下午，他将1300元现金交给王志刚，王志刚将放车单交给了他，没有开票。

　　4月22日，相某给王志刚打电话索要罚款票据，王志刚说应该罚2000元，只罚了1000元，罚款票据没法开。相某说，不给开票就是执法人员想将钱装进自己的腰包。5月9日，相某向安阳市交通局纪检监察室反映了情况。

　　5月19日，运管处一位自称姓陈（音）的工作人员给相某打电话说，1000元的票已经开好，300元的好处费已买成香烟，但那是保安王志刚个人行为。相某对此处理不服，向“政风行风热线”反映。

　　7月7日，记者来到安阳市交通局运管处采访。运管处有关领导说，4月20日下午，安阳市交通局事务处物业管理员刘振兴与保安王志刚找到法制科违章处理室办案人员，称此车是其私家车，要求照顾从轻处罚。本应处以该车3000元～10000元罚款，但是鉴于是熟人，执法人员按最低限额对该车执行3000元的罚款。刘振兴拿来3条烟，但办案人员没收。

　　记者翻阅查处报告，发现一连串怪事：本来处罚决定书上的罚款是3000元，但是刘振兴却打了2000元的欠条。罚款打欠条，实属罕见。记者查看罚款票据了解到底交了多少罚款时，又意外发现，罚款票据竟是在钱交了20多天后才开的，即在相某到纪检监察室举报后两天才开具的。

　　对此，运管处调查组成员向记者解释，当时收到钱后，银行已停止营业，无法到银行交纳罚款，所以就开具了一张河南省行政事业性收费基金专用票据先替代了。5月11日补开了罚款票据。

　　记者再查看行政事业性收费票据，又意外地发现一桩怪事：为相某开具的编号为ＮＯ：1215362的行政事业性收费票据，虽然开票时间是2006年4月20日。但是记者翻阅该票本前一页，即ＮＯ：1215361，开票的时间却是2006年4月25日。打个比方说，儿子比爹出生得还早。为相某所开的行政事业性收费票据存在明显的补开痕迹。

　　7月12日，记者就罚款长时间不开罚款票据和使用行政事业性收费票据替代罚款票据的问题采访了省财政厅有关负责人。这位负责人说，安阳市交通局运管处的做法违反了财政部《关于印发行政事业性收费和政府性基金票据管理规定的通知》（财综字1998）和国务院第281号令《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》。省财政厅将责令有关部门对此进行查处。

　　记者李红汛余勇郑松波李敬欣实习生丁浩郭锦辉张黎光