新华网南昌7月13日电 题:亿元亏损案的背后——从江西“建材案”看国企“一把手”权力失控
记者 吴华国
一个原本拥有十几亿元公众募集优质资产的国有控股上市企业——江西万年青水泥股份有限公司,近年来在市场行情看好的情形下,竟然连年亏损,这一反常现象引起有关部门注意。
累计1.3亿元亏损的背后,究竟隐藏着哪些秘密?新成立不久的江西省国有资产监督管理委员会,通过排查群众来信来访,终于查清包括“万年青”原总经理杨石根等在内的65人涉嫌侵吞、挥霍10多亿元公众资产,给企业造成巨大损失的违法违纪事实。
盲目投资疏于管理 资金流失黑洞遍地
先看杨石根这位五十开外的国企“当家人”如何理财。
“万年青”1997年成功上市后,善于投机钻营的杨石根等人开始以“理财家”自诩,频频出击非主业投资领域。他们先后7次从企业非法斥资1.5亿元用于炒股,至案发时已亏损2174万元。股市“失手”后又以所谓“委托理财”新理念投资证券公司,2003年5月,一次性投资2918万元到大鹏证券公司,结果一年不到全部投资血本无归。1993年至2003年,杨石根等人擅自决策,盲目对非主业进行投资,金额累计4.3亿元,目前绝大多数已难以收回。
投资主业更不可思议。如玉山水泥生产线项目,国内同等规模项目仅需4亿元,而他们的投资额竟高达6亿元,目前这一项目仍欠外债4400万元,企业经营举步维艰。
再看这位上市公司的“老总”如何管理。
“小金库”早被国家明令禁止,但在江西建材集团及控股的“万年青”,竟一次性被“发掘”出55个“小金库”,违规金额1131万元。
再看公司大账现金管理,杨石根司机竟可从企业账上一次提取现金90万元,说是用于买车,但至今9年过去了,钱、车皆无。
燃煤是水泥企业的大宗原料,按国家标准,一般水泥企业熟料实物煤耗为每吨171.82公斤,而这家规模庞大、设备先进的上市公司,2004年实际煤耗为每吨218.1公斤,2005年1月至7月,实际煤耗为每吨201公斤。事后查明,企业煤耗长期虚高的真正原因是,分管煤炭采购的供销公司原副总经理余曙光收受供应商贿赂40万元后,故意降低了煤炭质量标准,放松了计量尺度。
在“万年青”附近,一私营业主专门开设了一家水泥粉磨公司,这家私营小厂几乎每天开着大卡车到公司生产车间拉运“散落”在炉前的大量熟料(即水泥),每次空车进场,满载而归。国有财产就这样以大厂养小厂的方式,源源不断地流入私人腰包。在公司发货现场,一些轻车熟路的买主,通过与发货人员勾结,一张提货单竟可反复使用数次,公司大量水泥就这样不翼而飞。
公司明确规定,给予水泥销售大户铺底货款最高为一二百万元。但实际上均大大突破这一限额,少则三五百万元,多则上千万元。不仅如此,这些经销商还与杨石根等人里应外合,通过虚开发票等伎俩,大肆冲销企业货款。截至去年7月,公司累计被拖欠的应收货款1.26亿元,其中5年以上坏账8065万元。
权力失控肆意挥霍 个人生活极度腐化
杨石根等人把国家和股民委托给他行使的法人代表的权力,完全私有化。他担任股份公司总经理以来,企业所谓的“管理费”连年增加,到2004年已高达5531.6万元,占当年销售额的9%。这数以千万元的“管理费”大都转化为其个人消费基金。
经查明,他先后包养多名情妇。杨石根一年之中绝大多数时间是在与情人游山玩水中度过,直到案发前一两个月,他在公司报销的机票就达4万多元。
为方便杨石根等人玩乐,公司专门在香港设立办事处,8年来办事处未开展任何业务,但每年花费都在二三十万港元。仅2003年至2004年,杨石根就往返港澳15次之多,最长一次停留了16天,几乎天天逍遥在灯红酒绿中。
杨石根嗜酒成瘾,而且只喝专供北京市场的“京酒”。为满足其“嗜好”,公司竟派专人从北京拉回整整一火车皮的“京酒”,存放在公司总部和各生产基地,供其享用。事后,这笔巨额的“专供酒”款被他大笔一挥进入了企业生产成本。
凭借国企“一把手”权力,杨石根等人疯狂进行权钱交易。在公司他公然对部分人员说“我是享受副厅级待遇的老总,你们要当官就是我一句话”。为此,公司设立的管理机构多达72个,管理人员260多人。其中,盖杨石根私章任命的“处级干部”就达25人。凡与杨石根等有亲戚、朋友关系的人都被安排在了公司重要部门和岗位上。
杨石根利用两个儿子办婚礼,收受礼金42万元,其中一个在外地工作的儿子以买房、买车为名,向北京某设备供应商一次性索贿45万元,事后杨石根通过各种手段使这名供应商在重大设备采购项目中频频中标。经查实,他任职期间,共受贿110万元,收受礼金60余万元,滥发和私分国有资产143万元。全文
2005年9月23日,中央纪委、监察部召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作座谈会,研究探讨进一步加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的思路和办法。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并作了重要讲话。他强调,要统一思想、提高认识、进一步增强做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,开拓创新、努力做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作,为国有企业改革和发展提供坚强的政治保证。现将何勇书记的讲话摘要刊发,供各级纪检监察机关和广大纪检监察干部学习并结合实际进行贯彻。
中央纪委、监察部召开这次国有企业党风建设和反腐倡廉工作座谈会,主要是深入了解当前国有企业党风建设和反腐倡廉工作进展情况,研究探讨进一步加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的思路和办法,为起草好中央纪委第六次全会工作报告做准备。这里,我讲三点意见。
按照中央纪委第五次全会工作部署,中央企业多数单位结合本企业实际,抓紧研究制定贯彻落实《实施纲要》的具体实施办法,并把这项工作作为今年的工作重点来抓,进一步扎实做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败等工作,积极探索加强国有企业境外机构监管和国有企业党建工作的新思路、新举措,利用现代信息化技术提高纪检监察工作能力。各项工作抓得很紧,也抓得很有成效。在肯定成绩的同时,我们也应该看到有些单位在工作中还存在着一些不容忽视的问题,需要在今后的工作中认真加以解决。今年下半年,中央企业应从以下五个方面继续做好中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议各项工作部署的贯彻落实。
2002年10月8日,深圳市人民检察院以涉嫌挪用公款,对深能源原董事长兼党委书记劳德容立案侦查;2003年9月5日,深圳市人民检察院以劳德容涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权、巨额财产来源不明罪提起公诉;2003年9月26日,深圳市中级人民法院判处劳德容无期徒刑,剥夺政治权利终身。
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