海口市政府最近决定对在旧城区营运的人力三轮车解禁,引来一片喝彩。不少人认为,这体现了海口市政府的人文关怀精神。我认为,不仅如此,更主要的是,这个决策体现了市政府对“文明城市”的深层理解,和对“简便就业群体”的尊重,更体现了城市文明的程度。
一个城市不仅是精英的城市,也是弱者的城市。一个城市的文明,既表现为精英者的文明,又表现为弱者的文明。不是所有的人都有机会、有能力去创业,去当老板的。蹬三轮车、摆小摊、开小餐馆、路灯下卖清补凉、卖夜餐、肩挑水果走街串巷叫卖之类的贩夫走卒,或许可以被称作“简便就业群体”,他们中多是下岗者,或文化水平程度低的青年,去应聘上岗不容易。一个和谐文明的社会对“简便就业群体”不应歧视,而应给予尊重。
这些年来,我们总喜欢把就业和创业混为一谈,而对上述“简便就业”则不认为是就业,甚至冷眼对待。有些地方的工商、公安、城管等部门更是将他们列入打击对象,欲必根除而后快。然而,弱者连生存权都没有的城市,不论市容怎样美丽,都不能称为文明城市。当一个小摊、一辆三轮车能支撑起一个家庭最低生存条件,让老人有饭吃、小孩有书读的时候,我们为什么不承认这也是一种就业方式?为什么不尊重这些以这种“简便就业”方式辛苦谋生的社会底层人们?为什么要以种种借口予以无情打击,把他们驱赶到失业大军中去呢?
美国纽约这个国际大都市,也有无证流动摊贩,曾有人提议立法打击,把他们清除出去。但纽约市长不同意,认为政府应该给他们生存的机会。
据报道,海口市就有1100多家无证饮食店,按现行的条件、标准,他们永远无法办理证照。如何指导小餐馆按有关规定达到适当的饮食卫生标准,能否制定一套简便饮食的办证标准,这是有关部门应考虑、研究的。
我们理想中的城市,应该是人人衣食无忧,城市美若仙境。但现在做不到,连发达的美国也做不到。美国也有跳蚤市场,也有地摊。管理就是服务,我们如何善待这些“简便就业群体”,更好地为他们服务,构建和谐社会?值得好好研究。(海南市民) |