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在八国集团峰会上,中国国家主席胡锦涛应峰会东道主普京总统的邀请,将出席7月17日八国集团同发展中国家领导人对话会议。这次对话会将主要讨论能源安全以及传染病防控和教育问题。中国是世界上最大的发展中国家,而且是世界第二大石油消费国,中国国家元首与会,参加这些问题的讨论,自然引起了国际社会的普遍关注。
早在2004年6月,八国集团在美国佐治亚州萨凡纳市举行的峰会上,提出和讨论了吸收中国等重要发展中国家加入,或同包括中国在内的重要发展中国家举行对话的可能性问题。2005年7月,八国集团在英国鹰谷举行了同发展中国家领导人的对话会议,胡锦涛主席首次应邀参加了会议。今年,中国国家元首再次应邀参加会议。
中国决定参加八国集团和发展中国家的对话会议有自己的考虑。首先,八国集团是主要发达国家的协调机制,在世界政治与经济事务中发挥着重要的作用。近年来,八国集团主动加强同发展中国家的联系,愿意同发展中国家就重大的国际问题进行平等的对话,这种态度是值得肯定的。特别是会议主席国俄罗斯为推动双方对话与合作不遗余力,值得赞赏。其次,当前经济全球化和地区一体化深入发展,发达国家与发展中国家利益的契合点不断增多,完全有可能坐到一起,开展对话与合作。第三,中国作为发展中国家,近年来同八国集团接触有所增加。中国希望通过这一渠道,在“平等互利、求同存异、积极务实、合作共赢”的基础上,推进同发达国家的合作。
会议主席国俄罗斯把能源安全列为对话会议的首要议题是有道理的。近几年来能源供应持续紧张,石油价格不断攀升,国际能源安全遇到严峻的挑战。在此情况下,各国要依靠协调行动,密切合作,才能应对挑战。为此,各国需要转变观念,建立新的能源安全理念和新的能源安全思维,即新的能源安全观。在当前形势下,新的能源安全观,大致包括五个方面:首先,能源安全具有普遍性、共同性和不可分割性。也就是说,能源安全不是一国的事,而是世界各国的事,只有解决了国际能源安全问题,本国的能源安全才有保障。各国在解决本国能源安全的同时,应该顾及别国的能源安全。其次,能源安全只有通过国际合作才能得到维护。各国之间应该提倡合作,避免恶性竞争。第三,国际能源合作,不能只考虑自己一方的利益,还要考虑和兼顾他方的利益,争取实现互利、双赢和多赢。第四,能源合作应该多领域、全方位。这种合作应该扩展到世界各个地区、能源的各个领域、不同的能源结构和品种。合作的领域要包括有争议的海域,在这一地区可以实行“搁置争议,共同开发”,使有争议海域的资源得到有效的利用。中国、越南、菲律宾三国在南海合作勘探就是最新的成功例子。第五,能源合作的形式灵活多样,可以双边合作,也可以多边合作;可以联合竞购,也可以以参股形式进行合作;可以同单个或多个国家进行合作,也可以同国际和地区能源组织进行合作,例如同石油输出国组织、国际能源机构等进行合作。
开展能源合作,摒弃恶性竞争是大势所趋,符合各国的利益。现在国际社会普遍赞成摒弃旧的能源安全思维,坚持新的安全观,走互利合作之路。当前,形势要求发达国家和发展中国家,石油出口国和石油进口国,共同做好以下几件事。
一、建立和平稳定的国际能源安全环境。这包括要建立和平稳定的石油生产环境和石油运输环境,特别是要使中东这一世界重要石油产地的局势尽快稳定下来。
二、就能源安全问题开展广泛的对话。通过对话,消除分歧,协调立场,加强合作。
三、在节能、提高能效、开发和利用新能源和可再生能源方面加强合作。
尽管当前能源形势严峻、复杂,但是完全有理由相信,八国集团同发展中国家这次能源对话,必将有利于国际能源合作和维护国际能源安全。中国国际问题研究所研究员夏义善
《人民日报》 ( 2006-07-14 第07版 )
新华网专稿:在八国集团圣彼得堡峰会召开前夕,国立莫斯科国际关系学院全球问题研究中心专家塔季扬纳·波利亚科娃教授就八国集团与中国的关系等问题接受了记者的专访。
波利亚科娃说,随着中国经济实力的迅速增长及在解决地区和全球问题中的作用不断增强,邀请以中国为代表的发展中国家与八国集团对话是非常重要的,这将有助于更全面和更细致地讨论有关全球和地区问题,并有助于作出更全面的决定,以使这些决定既能反映发达国家又能反映发展中国家的利益。 |
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