八国峰会看点

　　明日在圣彼得堡召开

　　八国峰会提前看

　　英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、美国和俄罗斯首脑定于7月15日齐聚具有300年历史的俄罗斯名城圣彼得堡，以一场盛大晚宴拉开八国集团峰会序幕。

　　为期三天的第8届八国峰会将讨论能源安全、抗击传染病、改善全球教育状况、伊拉克重建、中东局势、伊朗核问题、朝鲜半岛局势、全球反恐等问题。

　　能源安全：聋子对话

　　今年国际市场原油价格超过每桶75美元，能源安全自然成为八国峰会首要议题，但西方与东道主俄罗斯对如何解决能源安全意见不一。

　　峰会前夕，英国广播公司对外频道委托“全球扫描”公司在五大洲19个国家中随机抽取近2万人，调查“是否视俄罗斯为可靠的能源供应方？”45％受访者给出肯定回答，另外55％表示缺乏信心。

　　俄罗斯是全世界仅次于沙特阿拉伯的石油生产大国，也是全球最大天然气供应国，占全世界天然气产量26.6％。法新社形容欧洲对“清洁能源”天然气的需求“如饥似渴”。

　　位于伦敦的全球能源研究中心分析家朱利安·李向法新社记者指出，目前俄罗斯与西方在能源安全问题上存在“死结”。

　　俄方认为，欧洲应该与俄罗斯签订长期协议，使俄罗斯有信心在“充满风险”的北极圈开采石油和天然气；而欧洲则认为，解决“能源安全”的办法，是打破俄罗斯国有企业———俄罗斯天然气工业股份公司在国内的垄断，允许外资介入。

　　2006年元旦，俄罗斯天然气工业股份公司停止向乌克兰输送天然气。欧洲国家每年消耗的天然气25％从俄罗斯进口，而且绝大部分途经乌克兰，这场俄乌“斗气”令多个欧洲国家“打寒战”，西方对此心有余悸。

　　俄罗斯天然气工业股份公司目前提供的石油和天然气基本保证“供求平衡”，但也存在不安定因素———土库曼斯坦有意提高价格，从中渔利。土库曼斯坦向俄罗斯和乌克兰输送能源，并有管道连通伊朗，分析人士称它为“反复无常的伙伴”。

　　在美国看来，“能源安全”并非就事论事，美国希望俄罗斯创造“稳定的投资环境”，帮助国际能源市场实现稳定。

　　俄罗斯投资商会分析家瓦列里·涅斯捷罗夫说，俄罗斯放缓修建西伯利亚—摩尔曼斯克管道之后，美国不得不放弃把俄罗斯当作主要石油供应方的期望。油轮从美国本土到西伯利亚—摩尔曼斯克管道仅需9天。尽管如此，美方在能源问题上仍不断向俄罗斯施加压力。

　　参与英国广播公司对外频道调查的美国国际政策民意研究计划主任史蒂文·库尔说，“调查结果显示，全世界的人希望八国集团首脑在峰会上讨论能源安全问题，并拿出准备采取措施的姿态。”

　　但是，俄罗斯与西方的立场还存在相当差距，各方在峰会上可能自说自话，法国《论坛报》预言峰会有关能源安全的讨论将变成“聋子对话”。

　　俄罗斯入世：有望突破

　　美国驻俄罗斯大使威廉·伯恩斯11日接受美联社采访时称，防止核扩散、裁军、全球危机等将成为美国总统布什与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在八国峰会期间的重点话题。不过，外界最为关注的，还是美俄能否在俄罗斯加入世界贸易组织（）问题上达成一致。

　　路透社11日援引外交人士的话说，美俄“看起来”将在八国峰会召开前达成协议，为俄罗斯加入铺平道路。伯恩斯却排除了这种可能。

　　俄塔社援引布什的话说，他已经致信普京，表明美方立场，“在加入的问题上，双方没有疑问……我们会解决问题，我很乐观。”

　　在俄罗斯近10年的寻求入世道路上，美国是最后一道门槛。

　　俄罗斯《生意人报》报道，美俄双方已经达成妥协，美国放弃要求外国银行在俄罗斯设立分支，同意俄罗斯“逐步”，而不是“立即”，打击盗版现象。作为回报，俄罗斯同意在7年内开放保险市场，每年削减大约92亿美元农业补贴。

　　外交人士认为，美俄达成协议将改善八国峰会气氛。

　　全球核网络

　　俄美两国总统将于峰会召开之前“开小灶”，讨论如何帮助发展中国家和平利用核能，同时防止核武器落入“错误之手”。

　　美国负责能源的副国务卿塞缪尔·博德曼参加今年3月八国集团能源部长会议后说，“我们有望见到全球核工业真正的新开端。”

　　路透社报道，俄罗斯总统普京提出建立全球网络，负责核燃料浓缩和处理。美国方面提议，全球核网络的职能是保证少数“负责任的国家”掌握核技术，把伊朗等国排除在外。

　　参与八国峰会前期对话的俄罗斯外交部经济合作司司长安德烈·孔达科夫说，美俄提出的这两项计划“十分接近”。知情人士透露，八国峰会上有望达成相关协议，而峰会宣言草案中也提到了相关内容。草案将寻求八国以外的国家支持，但不要求它们签字。

　　总部设在伦敦的世界核工业联合会战略与研究部负责人史蒂夫·基德认为，美俄在建立全球核网络问题上各有所得。美国计划在内华达州建立核燃料储存库存在技术障碍，俄罗斯则愿意从核回收中取得经济利益。基德指出，美俄之间的协议还需寻求国际原子能机构和联合国支持。

　　扩大八国集团：未来趋势

　　法新社记者雅辛·勒福雷斯捷认为，八国集团首脑召开会议之时，将不得不面临一个问题———是否把“八国集团”扩大为“11国集团”，接纳中国、巴西和印度为成员？

　　峰会召开前的一次新闻发布会上，俄罗斯总统普京的高级助理伊戈尔·舒瓦洛夫说，“当我们考虑邀请谁参加峰会时，俄罗斯总统认为，没有印度和中国在场，讨论能源安全毫无意义。”

　　舒瓦洛夫解释说，中国和印度很大程度上影响能源价格，都是能源消费大国，经济又处于发展阶段。另外，中国、印度、巴西、南非和墨西哥等国“准备在各自领土上发展核能，俄罗斯作为峰会轮值主席对此非常重视”。

　　观察家曾经把巴西、俄罗斯、印度和中国英文国名第一个字母组合起来，简称为“”，讨论这四个国家给世界经济带来的变化。目前，四国经济规模不到世界经济15％，但高盛财团的报告《与共同梦想———通往2050年之路》指出，经济顺利发展情况下，这四国国内生产总值2025年以前将超过六国集团成员日、美、英、德、法、意总和的二分之一，40年内将超过六国集团的总和。美国经济学家多米尼克·威尔逊认为，不必视为威胁，巴西、俄罗斯、印度和中国的经济发展未必会导致现有主要经济规模缩小，反而意味着更多机遇。

　　周轶君 （新华社供本报特稿）