桐梓县茅石乡镇龙村上岩湾和下岩湾一带,由于长年煤炭开采,山体崩裂,形成了地质灾害隐患,严重威胁农户的安全。桐梓县国土资源局明确指出“受潜在威胁的18户村民必须搬迁”,可是村民们至今还住在原地,煤矿也还在继续开采。现在,乡政府、煤矿、村民在搬迁经费、经济补偿、村民新居选址上仍未形成共识。
金黔在线讯近日来,本报接到桐梓县茅石乡镇龙村村民联名反映,该村由于长期开采煤炭挖空了山体,形成了岩石崩塌的地质灾害隐患,国家权威部门鉴定意见是必须搬迁,但他们至今却依旧生活在地质灾害区里。记者7月9日前往该村采访。
长年采煤挖空 山体岩石崩裂泉水枯竭
桐梓县上岩湾、下岩湾山脉绵延数十公里,山峰的半山腰住着40多户人家。据村民介绍,过去,林木葱郁,山清水秀,一股山泉从半山腰间的山洞中奔涌而出,当地人靠这股清泉灌田、饮用。上世纪90年代,两个外地人在这里投资开采了桐梓下岩湾煤矿和桐梓三股煤矿后,镇龙村车黄坪组的环境开始恶化,山体近年来不断出现裂缝,岩石崩裂,并开始塌陷。记者在现场看到,山峰上近千米长、宽60公分左右的裂缝随处可见。更为严重的是,村民们世代饮用的山泉水逐渐枯竭,当地人畜饮水及赖以灌田的小河沟里原本清澈见底的水变成了赤褐色,脚踩下去会痒痒不止,也无法灌田了。记者9日下午在该村采访时看到,半山腰间的山洞中流出的山泉只有小拇指般大小,几十个村民们正在排队接水。正在排队接水的75岁老汉宋世奎提起这山泉就老泪纵横:“两三年前,山洞里流出的水泉有水桶般大小,我从小长到现在,从来没看到它断过,现在只有这么点了,还越来越小。叫我们咋活呀……”据村民说,2005年12月17日晚上,山上的岩石突然崩塌,青年农民李瑞云埋在石堆中。幸好附近的村民听到呼救及时赶到,才将其从石堆中刨出来,李瑞云虽然经过几个月的治疗捡回了一条命,但却留下了终身残废。
县国土局:18户村民必须搬迁
记者在山上查看裂缝时,看见一个男子左手提锣右手拿棒槌的男子正在附近转悠。村民组长陈大明解释说,两年来,山体不时有岩石崩塌,威胁着40多户村民150多人的安全。根据国土部门的建议,乡政府就安排村民组实施了这种临时防灾避险措施,由村民们轮流值班。这天刚好轮到村民宋显能值班,他说:“乡里让我们轮流望山,每天值班的人一见有岩石崩裂垮塌的迹象,就敲锣,提醒村民们往南避让。”村民们人手一份由国土部门制作的“地质灾害防灾避险明白卡”,上面明确了灾害类型、灾害预警信号、住户注意事项等,并规定了一旦遇到险情,村民们要往南撤离逃生。桐梓县国土局环境资源科负责人黄鸿告诉记者,茅石乡镇龙村车黄坪村民组的下岩湾和三股煤矿矿山范围因地表变形,形成崩塌隐患,近年来灾害频繁,山体发生了多起崩塌事故,对当地群众的生命财产安全构成了严重威胁。为查清地表地质灾害的发生是否与两个煤矿的开采有关系,根据茅石乡政府的要求,今年2月,桐梓县国土资源局委托贵州省地矿部门对此进行了调查鉴定,现已得出结论:地下采煤人为导致区地裂缝、潜在崩塌;潜在崩塌在放炮等外力及震响作用下还将加剧崩塌的产生;由于地下采煤已形成了一定规模的采空区,采空塌陷随时都会发生,加之煤矿还在继续开采,故已有地质灾害还将继续发展,并可能产生新的灾害。黄鸿科长说,根据地矿部门的鉴定结论和建议,桐梓县国土资源局还针对车黄坪村民组境内煤矿开采提出了如下要求:禁止在煤炭开采影响范围内新建、扩建建筑物;受潜在影响的18户居民必须搬迁,而且由于潜在崩塌山体下已形成了一定的采空区,继续开采将进一步加剧山体潜在崩塌的发展,故在18户村民未搬迁前,煤矿不应继续开采(禁采);在潜在崩塌体影响范围设立警示线、警示牌,并对其进行监测,加强临灾预报,若出现异常,及时避让。然而,记者在现场调查时发现,不但煤矿开采区受地质灾害影响的18户村民没有搬迁,而且煤矿还在继续开采,有关部门的规定形同一纸空文。
煤矿仍在开采 “已交了百万元开采金”
桐梓下岩湾煤矿和桐梓三股煤矿已开办10多年了,这两个煤矿过去分属外地的两个个体老板,后被重庆市南川市的万煤集团收购,并组织进行了开采。记者想找煤矿的负责人了解情况,但煤矿的负责人都躲了起来。煤矿一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,煤矿已向政府交了近百万元补偿及开采金,现在他们是依法开采。这一点,记者从桐梓县煤矿产业发展协调办公室得到了证实,煤矿确实向政府交纳了近百万元的煤矿开采金。桐梓县政府有关负责人告诉记者,桐梓县煤炭资源十分丰富,现有煤矿70多家,煤矿的开采总是会造成环境污染,而且会在土地使用等方面与当地农民发生这样那样的矛盾和纠纷。为协调这些矛盾和纠纷,桐梓县政府成立了桐梓县煤矿产业发展协调办公室,该办公室专门代表政府协调处理这些矛盾和纠纷。
村民搬迁缺资金 煤矿、乡政府都不愿掏钱
桐梓县煤矿产业发展协调办公室负责人梁隆华在接受记者采访时说,下岩湾和三股煤矿一带5年前就开始出现山体崩塌等地质灾害,最近两年岩层垮塌事件频繁发生,对群众影响极大,并威胁着附近住户的安全。受地质灾害影响,村民搬迁势在必行。梁隆华说,受桐梓县政府委托,该办公室曾多次召集茅石乡政府、煤矿、村委会及村民等开了协调会,就搬迁前农户的安全避险、农户异地搬迁的选址、经济补偿等问题进行了磋商。协调会上,具体负责村民搬迁工作的茅石乡政府提出资金缺口大。煤矿方则坚持说他们已向政府交了钱的,那笔钱都还没用,不愿再出钱。政府方也不愿拿出当初煤矿上缴的那笔巨额开采金。另一方面,农户对村民新居选址不同意,不愿迁往乡政府拟建的新居。农户认为,村民新居距原来的居住地太远,而村民还得耕种原来的土地,很不方便。大部分村民都想要现金补偿,所以几方意见不统一,造成了新居没法修,村民搬不走,而煤矿仍然照常生产,村民们依旧生活在地质灾害影响区里的局面。 |