中国建设部13日正式公布了《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(以下简称《意见》)，对此前市场普遍存在疑虑的“90平方米”和“70%”两个概念给出了明确界定:“套型建筑面积”为“建筑面积”，“70%”不是单个项目而是区域总量。除此外，《意见》中还明确规定，采用变通设计手段，变相建设、销售大户型的楼盘，一经查实，房子将没收。

　　建设部这次出台的《意见》，可以认为是规范房地产市场的又一重大举措。

　　在这份文件中，有3大雷霆手段值得关注。

　　手段一 明确90平方米为建筑面积

　　这个被称为165号文的《意见》重申九部委“十五条意见”中关于新建住房结构比例问题，规定:自2006年6月1日起，各城市(包括县城)年度(从6月1日起计算)新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到70%以上。《意见》同时明确“套型建筑面积”为“建筑面积”，即由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。文件还规定:年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。业界一个多月的争论至此休矣。

　　手段二 变相销售大户型房子将被没收

　　《意见》规定，对擅自突破的90平方米户型设计“大关”的项目，城市规划主管部门不得核发建设工程规划许可证等。

　　但房地产市场历来是“上有政策，下有对策”，很多开发商可能会通过打通相邻及上下两层房间等方式规避90平方米套型限制。对此，建设部显然成竹在胸:165号文明确，对于采用变通设计手段，变相建设、销售大户型的楼盘，一旦经相关主管部门查实，将对房产采取没收处理，被没收的房产将被政府“酌情用于”城市中低收入者的住房保障。同时，参与“违规建设”的设计单位、施工单位、监理单位等都要受到处罚，情节恶劣、性质严重的违法违规行为，要公开曝光、从严处罚。这一下就卡住了企图钻空子的开发商脖子。

　　手段三 别墅类项目最早遭“清算”

　　所谓的“历史遗留项目”就是2006年6月1日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目。对这一批项目的处理方法，165号文明确:由政府确定需要调整套型结构的具体项目。由建设主管部门会同城市规划、房地产主管部门对“历史遗留项目”集中进行一次清理。需要调整套型结构比例的项目要在其规划设计方案和施工图调整后并重新审查合格后才可发放施工许可证。165号文明确，需要调整的项目，过去违反规定批建的各类住宅项目特别是别墅类项目要首先调整。据了解，北京“历史遗留项目”目前约有607个。

　　影响大户型二手房可能走俏

　　我爱我家市场研究中心人士表示，目前面积在90平方米以下的二手房房源在二手商品房中约占到60%，在二手已购公房中约占到90%。未来的市场中土地的稀缺性将会越来越明显，整个土地市场的供应量将很难再有较大幅度的增加。考虑到未来一手房市场中大面积户型数量供给将会减少，不排除未来二手房市场中大户型房源再次受到市场追捧的可能。

　　专家分析杜绝开发商与政府“面对面”

　　不给腐败发生机会

　　首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任邢亚平表示，细则的出台可以确保从源头上达到90平方米以下的房子占70%，同时也给了地方政府很大的操作空间。该细则还对各地政策的执行有了量化指标，可以杜绝开发商和政府一对一的对话空间，也可以避免腐败行为的发生。

　　中原地产华北区域总经理李文杰表示，地方政府需要对该规定进行细化。同时，针对已经取得的土地或已经规划但尚未开工的土地，如果需要更改规划，政府应该在一定程度上承担违约责任。

　　动态 新政“煎熬”开发商

　　市建委房屋交易市场管理处有关人士表示，目前还不知道该文件的内容。市建委新闻发言人则称，文件的下发需要一个过程，而北京如何实施，也要在收到文件之后，经研究才能确定。一旦北京确定具体操作规程，将及时向社会公布。

　　据了解，北京住宅商品住房的规划审批，对于户型设计超过90平方米的项目已经暂停办理手续超过一个月。这段时间对于很多项目的开发商来说都是一种煎熬，尤其是那些6月1日前已审批但未取得施工许可证的“历史遗留项目”。

　　链接

　　北京上半年发生3起重大建筑事故

　　记者昨天从建设部获悉，今年上半年，全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故380起、死亡456人(各事故类型死亡人数所占总数比例见上图)。全国共发生三级重大事故19起、死亡73人，分别比去年上升72.7%和58.7%。有14个地区发生了三级事故，其中包括北京的3起事故，死亡9人。