百姓怎样才能喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物？昨日，江苏省委、省政府召开的全省环境保护大会在宁闭幕。大会明确，“十五”期间，江苏将实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变，力争早日“穿越”生态环境U形曲线拐点，到2010年，全省环境质量综合指数达到全面小康社会水平。到2020年，全省环境质量和生态状况明显改善，基本建成生态省。

　　“环境恶化百姓不会认可小康”

　　近五年来，江苏主要污染物排放强度有所下降，环境恶化的趋势得到控制，部分城市和地区环境质量有所改善，重点流域、区域环境整治有序推进，生态环境建设得到加强。尤其是沿江地区保护式开发取得成效，形成了全国最大的环保模范城市群和较密集的循环经济产业带。“十五”期间，全社会环保投入1468亿元，是“九五”时期的2．9倍。

　　然而江苏人均环境容量全国最小，单位国土面积工业负荷全国最高，环境资源“先天不足”。同时又地处长江、淮河、太湖三大流域下游，不少污染客水过境，防治污染的任务倍加艰巨。

　　“江苏的环境优化到了关键时期，如果经济发展了，生活富裕了，但人居环境恶化了，当地的老百姓就不会认可是全面建成了小康社会。”会上，江苏省委书记李源潮重重地对全省13个地市的党政“一把手”、职能部门的领导说。

　　不环保的项目一律“拒之门外”

　　南京幕府山古代有六景，然而到了现代，由于过度地开山采石，目前仅剩余三景，而原高138米的山体也“变矮”到了50米。谈起以往江苏稀缺环境资源遭受的破坏，李源潮满是痛心，他指出：“绝不能等到环境损坏到难以修复的地步再回头治理。”

　　李源潮指出，“十一五”期间，江苏要实现“不欠新账，多还旧账”？这就要落实最严格的环保制度，将水平低、污染重、不符合环保要求的项目拒之门外。李源潮要求，全省要尽快制定不同区域的环境准入标准和门槛。在招商引资中，其他优惠条件可以考虑，环境准入门槛坚决不能降低。制定与环保标准相适应的行业和产品技术标准。对污染排放量大的化工、造纸、印染等行业，要制定严于国家标准要求的产业结构调整目录。对高污染企业实行高收费。逐步使排污费征收水平超过治理污染的成本。提高治污奖励，运用以奖代补、财政贴息等激励政策，对治理污染成效明显的企业给予奖励。

　　5年全省60％城市建成“环模”

　　江苏省燃煤电厂排放的二氧化硫占排放总量的50％以上，冶金、水泥两个行业排放的二氧化硫、化学需氧量占20％和12％以上。

　　大会明确提出，从今年开始，江苏将对“小化工”进行全面整顿，争取用3至5年时间，彻底淘汰分散的、重污染“小化工”。同时，加快发展高技术、高效益、低污染、低能耗的工业，和占用资源少、污染少、附加值较高的现代服务业。

　　新建燃煤电厂必须同时建设脱硫装置。现有的燃煤电厂在“十一五”期间达到脱硫指标。2010年，争取全省森林覆盖率达到20％。未来五年内，省市开发园区污水排放达到国家一级标准。到2010年，全省城市主干河内基本消除恶臭，初步恢复内河生态和景观功能。

　　会议还明确，江苏今后将加快招商引资向招商选资转变，坚持先环评后建设，超过环境总量和生态承载能力、不符合环保规划要求的项目不能进入重点开发园区。

　　到2010年，力争全省60％的城市建成国家环境保护模范城市，所有县（市）建成全国生态示范区，苏州、无锡和南京等市建成国家生态市。

　　本报记者 黄勇 实习生 张雯