华龙网讯 (日报记者 张炜玮实习生曹魏)农村扶贫财政投入大但效果不太明显，原因在哪？日前，我市政协委员们针对“扶贫要扶到点子上”展开调研，并在社情民意中提出了建设性的意见。

　　一方面，各级财政每年要拿出一大笔经费用于农村困难户的扶贫；另一方面，各扶贫集团通过提供人、财、物等方式对口帮扶贫困县，但在不少地方，农民脱贫致富的效果却并不理想。委员们通过认真的调研，找出了产生这些问题的原因：一是在基层享受扶贫政策的大多是体弱多病和无劳动力的人员，单一的送钱送物只能解决临时困难，不能让他们真正脱贫致富；二是虽然财政每年都拿出可观的资金开展扶贫，但人多面广，发到困难户手中的钱物有限，不能解决根本问题；三是部分长期靠扶贫救济的人自身不努力创业，产生惰性，给农村扶贫工作带来困难。

　　如何让扶贫工作事半功倍？委员们提出，扶贫应与社会主义新农村建设相结合，以增加农民收入为切入点，使其真正得到实惠，因此要努力创新扶贫工作机制———

　　探索建立农村的扶贫创业基金制度，在每年的扶贫救济经费中按一定比例提取和建立扶贫创业基金，集中用于那些有劳动能力、无资金投入又需要扶贫救助的人群。

　　推行以项目为主的扶贫工作制度，变现金扶贫为生产项目和技术扶贫，提高扶贫的“造血”功能。

　　完善农村低保救助政策，将应纳入低保的人员从扶贫工作中剥离出来，把有限的扶贫资金集中用于可以扶助的困难对象，并将剥离出来的这部分农民的土地通过集中进行流转，保证农村发展产业所需用地。

　　推行劳动救助制度，对有劳动能力却惰性强的人实行资金救助等方面的限制，加强教育培训，变坐享其成的救济为劳动所得的扶贫。

　　来源： 2006-07-16 06:33