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“憨厚”出纳制造财务黑洞
三年没有做账，穷县穷医院查出130万元挪用大案
一个一年仅有200多万元毛收入的医疗保健单位，每年发工资就要50多万元，而且还要花费其他开支，而出纳却在短短的三年时间里挪用公款130多万元。事情发生后，案发单位慈利县妇幼保健院的职工竟几乎无人相信单位有这么多钱。
查税查出挪用大案
慈利是张家界的一个小城，即使在白天街上行人也不多，晚上的街道行人就更为寥寥了。 这是一个省级贫困县，因为没有什么大型企业和工厂，所以，税收并不多。
事情过去一月有余，慈利县地税局稽查局局长刘开良仍然无法想象，自己单位的一次例行公务竟然牵出了一起130多万元的挪用公款案件，130多万元，在这个不太发达的县城足够掀起一次不小的波澜。
事情还得从2006年2月说起，每年的这个时候，地税局就开始对辖区单位的缴税情况进行一次例行检查。2月23日，他们检查了慈利县妇幼保健院的税务情况，结果查出了保健院欠交个人所得税1.8万元。这是妇幼保健院差不多两年的个人所得税款。
因为迟迟没有交上，稽查局4月6日给妇幼保健院开了催交通知单，其中包括罚款1万元。4月17日，慈利县妇幼保健院补交了税款和罚款。
地税局给了妇幼保健院一个善意的提醒：“你们单位在票据管理方面存在问题。”在7月5日接受《法制周报》采访时，刘开良局长告诉记者，当时他所说的“票据管理方面存在问题”，他还只是看到税收这一块。
紧急查账 出纳外逃
对于妇幼保健院院长林耀泉来说，这次税收的事情让他下定决心开始整顿自己单位的财务。林耀泉介绍，此前他更多的精力是放在抓保健院的经营上，而极少顾及医院的财务管理。
4月底5月初，单位请了一家会计师事务所查账，账目从2003年开始一直查到2006年5月8日。结果数字很惊人，有130多万元账目不对。
5月8日，单位决定让一名副院长和出纳王继雄去会计师事务所对账，结果发现，王继雄跑了。
事态紧急，妇幼保健院立即把情况汇报至县纪委和检察院，并上报卫生局。
王继雄看上去很憨厚
出逃的王继雄是一个什么样的人呢？
事情发生后，记者来到慈利县妇幼保健院，王继雄的照片还挂在院里的墙壁上。相片上的他看上去颇为憨厚，带着眼镜。事实上，他在单位职工的印象中也是较为“老实”的。
妇幼保健院的一位姓谭的女副院长说：“王继雄这个人看起来很老实，我们单位女同事多，缺个笔，缺个本子，换个灯泡什么的，他会马上帮你弄来。”
在熟人眼中，王家的收入还不错，一家四个人拿工资，每月固定收入就有5000元以上，这在慈利这个小城已经算高收入了。
王继雄没有什么表面让人怀疑他会贪污。他不抽烟，不喝酒，有时偶尔陪人家应酬一下也不需要花很多钱，家庭条件还好。也正是因为这些表象，在很多人看来，他在外面做生意是再正常不过的。
7月11日，记者给慈利县人民检察院反贪局打电话，得到的是王的社会交际比较广，挪用的钱用于做生意了，确定下来的有130多万元。
事实上，王继雄一直在做生意，和社会上的人接触得比较频繁。6月12日，王继雄在河北廊坊的一个民房里落网，那里有他的一个老乡。
据检察院介绍，从目前调查的情况来看，该案只涉及他一个人。
“我们也无法相信”
当130万元的数字摆在林耀泉面前时，他震惊了。“我们也无法相信！”他跟记者算了一笔账，单位一年才200多万元毛收入，光工资就要花50多万元，另外还要办公费用。
林耀泉介绍， 2003年，单位为了发展业务兴建了一栋住院大楼，目前还欠基建方几十万元。
如果有130万元摆在保健院，可以想象医院可以做更多的事情，至少可以还欠债。“我们很痛心，一是国家财产就这样被他个人挥霍了，二是痛心王继雄这个人就这样毁了。”林耀泉说。
大案背后凸现监管真空
挪用的背后是监管的空缺。
保健院会计三年来一直没有做账，做不上账。因为出纳不交各种凭证和发票，没法做账，而这些情况单位领导竟然毫不知情。医院领导知道的只是银行里还有多少钱，然后想着怎样在这有限的钱里面勒紧裤带过日子。
林耀泉说，对医院财务监管的失控，他负有不可推卸的领导责任。他说：“我虽然是学医的，但作为单位的一把手对财务知识甚为欠缺很不应该，今后我将加强这方面的学习。”
本报记者 欧阳毅 文/图
（来源：《法制周报》——e法网） (责任编辑：安世者) | 
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