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能源安全主宰八国峰会议程，声明未就核能利用和全球气候变暖达成一致 当地时间7月15日，参加八国峰会的普京夫妇、希拉克夫妇和普罗迪夫妇在彼得霍夫宫出席非正式晚宴。 7月16日，随同丈夫参加八国峰会的第一夫人前往会场出席教育问题会议。本次八国峰会也被外界称为“第一夫人峰会”。
按照东道国俄罗斯总统普京的提议，八国圣彼得堡峰会的主要议题是能源安全、防治传染病和教育。三大议题中，最引人关注的无疑是能源问题。但是，7月16日通过的有关“全球能源安全”的声明却不得不承认，八国仍无法就核能利用和全球气候变暖问题消除分歧。
同意八国自行开发核能
“我们认可八国集团成员通过不同方法获得能源安全和气候保护目标的权利。”声明涉及核能利用的部分说，“我们中间有的已经出台，有的正准备出台利用或者发展安全可靠的核能的计划，但我们都认为，发展核能可以提升全球能源安全，同时降低有害的空气污染和应对气候变化的挑战。”不过，应德国代表的要求，声明加进了“我们承诺进一步减小与安全使用核能有关的风险”的措辞。
最近两年，全球呈现出核能开发回暖的势头。批评者认为，目前尚不具备可靠的核废料储藏技术，核污染仍然像达摩克利斯之剑威胁着人类的安全；另外，核电站很容易受到恐怖袭击和增加核武器扩散的可能性。
支持建立燃料供应机制
八国峰会开幕后，有专家分析认为，普京之所以将能源安全列为会议的主要议题，目的之一是突出俄罗斯的能源大国地位。7月16日通过的有关能源安全的声明基本上实现了俄罗斯的意图。
声明宣布，与会各国支持莫斯科提出的在俄建立国际核燃料中心为拥有核电站的国家提供核燃料和华盛顿提出的建立多边核燃料库的计划，但上述计划必须接受国际原子能机构（IAEA）的监督。
“我们愿意继续合作，共同努力，以确保动力反应堆燃料可靠利用低浓缩铀和废弃燃料的循环使用，包括通过一个多边机制，向履行所有有关国际核不扩散承诺和遵守他们义务的国家提供适当的核燃料。”声明说。
未能消除气候变暖分歧
涉及全球气候变暖问题，声明虽然宣布八国愿意“努力达成削减温室气体排放、改善全球环境、强化能源安全和减少空气污染以及努力减少贫困等多重目标”，但是“我们推动《京都议定书》取得成功的努力表明我们已经承认它的重要性”的措辞表明，八国之间仍然无法就全球气候变暖问题消除分歧。
1997年通过的《京都议定书》要求发达国家减少温室气体排放，以扭转全球气候变暖的趋势，但是美国拒绝签字阻碍了议定书的实施。圣彼得堡峰会上，法国总统希拉克敦促八国首脑再次呼吁：“如果气候变暖问题没有取得任何进展，我们就无法讨论能源安全问题。人类正在火山边缘跳舞。”（康平）
场外
30余名反全球化示威者被捕
会场附近静坐，要求停止教育商业化和发展核能7月16日，圣彼得堡警察正在制止一名示威者的过激行为。
7月16日，八国峰会期间，圣彼得堡警察逮捕了30余名反全球化示威者。
参加示威的反全球化主义者奥尔加·米雅索娃说，示威者分别来自白俄罗斯、英国、保加利亚、德国、波兰、俄罗斯和乌克兰，他们来到圣彼得堡的主要交通要道、距八国峰会会场康斯坦丁宫只有约40分钟车程的内夫斯基·普洛斯别克大街的中心，旁边立着一个写有“不要八国集团”标语的牌子，他们举行静坐示威。警察带走了37名示威者。“我们想表达我们的要求：停止教育商业化，不要发展核能。”米雅索娃说，“我们的人坐在地上，手挽着手……防暴警察把他们拖走了。没有人受伤。”圣彼得堡警察局一位发言人说，他们只逮捕了32名示威者，前一天被捕的29名反全球化示威者会被推上法庭，因为他们的行为已经危及了公共秩序，可能面临两个星期的监禁。（康平）
对策
八国誓言提高市场透明度
承诺改善能源投资环境和加强市场信息交换
八国首脑聚首圣彼得堡之时，国际原油价格刚刚突破每桶78.4美元的历史新高，市场分析家担心，如果中东持续动荡，国际原油价格很可能突破每桶100美元的大关。7月16日，八国领导人一致宣布，必须建立“公开、透明的”能源市场，以尽快遏制不断上扬的国际油价。
八国领导人发表声明说，不断攀升和浮动不定的油价以及快速增长的能源需求表明，国际能源市场正面临着严肃的挑战，形势要求强化产油国、消费者和通过国之间的关系。“我们一致认为，建立透明、有效和竞争性的全球能源市场是达到我们目标的最好方法。”八国领导人发表声明说，运用公平和以市场为基础的反应机制应对全球能源挑战可以避免针对能源生产、供应和转运的破坏性活动。他们承诺采取一系列措施以提高全球能源安全，特别是改善能源生产国、消费国和转运国的投资环境，比如，建立可预测的调整机制，包括建立稳定的、以市场为基础的投资法律框架；减少能源投资和交易障碍。
他们还同意通过定期交换信息来增加能源市场的透明度和可预测性。
（康平）
双边
普京不承诺远东油管通日本
认为输油管道纯属商业项目，政府不宜提供担保
据新华社电7月16日凌晨，普京告诉齐聚圣彼得堡的新闻界，要求俄在落实远东输油管道过程中提供国家担保是不合适的。
普京当天在八国集团首脑会议期间举行的记者招待会上说，日本希望俄罗斯与其签署有关建设远东输油管道的双边协议。俄认为，远东输油管道是纯商业项目，俄政府不应为该项目的落实提供国家担保。普京指出，亚太地区需要增加能源进口渠道，俄不担心生产的石油没有销路，因此俄政府没有必要在落实远东输油管道项目过程中提供国家担保。
普京说，筹集建设远东输油管道所需资金并不复杂。目前遇到的主要问题是如何扩大石油开采量以保障该管道的正常运行。他指出，为了解决这一问题，必须积极开发东西伯利亚石油资源。
日本一直希望俄罗斯保证把远东输油管道修到太平洋沿岸，以增加日本市场的原油供应。日本外务省发言人6月28日在莫斯科说，日本希望尽快就参与俄罗斯远东输油管道二期工程问题与俄方达成协议。
远东输油管道西起泰舍特，东到俄罗斯太平洋沿岸的佩列沃兹纳亚湾，全长4000多公里，设计年输油能力为8000万吨。其中，从泰舍特到斯科沃罗季诺的一期工程已于今年4月底开工建设，预计2008年底前完工。
二期管道从斯科沃罗季诺至佩列沃兹纳亚湾。 |
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