外企买断道路经营权 美举国上下波澜不惊

　　韩曙

　　人们对今年2月阿联酋迪拜港口世界公司接管美国6个港口最终功败垂成还记忆犹新，而美国的道路经营权却在悄然发生变化。一些外国公司进军美国买断一些美国高速公路的经营权，但美国上下却波澜不惊，几乎无人提出反对意见，甚至还有许多人认为，这一举措将有利于美国的道路建设。

　　美国一向将养护道路的费用按汽油附加税的方式收取，同时也收取一定的过路费，这让美国的路桥事业飞速发展起来，从上世纪50年代之后，政府修建了成千上万条道路，将乡村和城市连成一片，使得市郊经济环境明显改善。

　　去年，芝加哥就以超过18亿美元的高价将一条8英里长的道路99年的经营权租给了一家澳大利亚财团和一个西班牙公司，在移交经营权后，这条道路的过路费顿时从过去的2美元上涨了50美分，预计到2017年，这条道路的过路费将翻倍，达到5美元。而这两家公司还联手控制了印第安纳州的一条收费公路。在卖出公路经营权后，芝加哥市政府将这笔钱用来偿还政府欠下的债务，同时再修建新的道路。

　　目前，掌握美国底特律至加拿大温莎市公路的是一家澳大利亚公司，而这家公司目前还控制着阿拉巴马州的一座桥梁；另外一家澳大利亚公司手中拿着弗吉尼亚州的一条高速路；还有一家公司用38亿美元购得印第安纳州一条公路75年的经营权，预计在经营期限内将获得1300多亿美元的利润。

　　一些专家表示，其实这种私人资本参与基础设施建设的做法在欧洲已经实行多年，事实证明是一条可行的道路，而美国在最近一段时间才开始采取这种方式，人们难免会有些不习惯。

　　事实上，由于资金问题，在美国一些州早就已经有私人资本介入了基础设施的建设中，但直到最近这一行为才真正合法化。由于得到了法律的保证，许多原本在观望的资本和州政府都积极行动起来。伊利诺伊州议员正在审批一项允许私人拥有该州收费公路的法案；新泽西州的议员们正在考虑将该州两条国家公路49%的股份转让他人；而俄亥俄州也在考虑收费公路的买卖事宜。

　　而美国政府一直强调的安全问题也没有引起人们的过分担心。一位哈佛大学的教授表示，这主要是因为政府规定在紧急时刻能够重新掌握路桥的控制权，因此让人们感到放心。惟一令人表示质疑的是，由于放开了外国公司买卖公路等美国基础设施的规定，一些州、市政府可能将公路桥梁作为可以赚钱的财产，随意进行买卖。

　　但也不是所有的州都买账，一些人提出，得克萨斯州人口在今后40年内将翻倍，但道路的发展远远不能满足需要，因此得克萨斯也希望能够在2030年之前吸引800亿私人资金来修路架桥。但该州议员日前却否决了将该州3条高速公路的收费权出卖的议案，坚持表示“得克萨斯的道路就应该是得克萨斯人的，而不是外国公司获利的工具。”