最大受援项目成功实施 世界500强企落户领先

　　2002年底，省委书记、省人大常委会主任李建国指出：“西安有这么好的条件，为什么在全国副省级城市中,经济总量排位比较靠后？一个重要的原因就是外资少。”这一切中实际的指导理念为西安加快发展率先破了题；省委副书记、代省长、西安市委书记袁纯清当时断言：“招商决定未来，招商决定发展，招商引资是西安实现跨越式发展的主要选择。”西安市委副书记、市长孙清云说：“创造良好的投资环境是西安扩大招商引资、加快发展的必由之路。”决策层对西安未来的准确判断和决策，凝聚了智慧与共识，提升了境界与眼光，促使西安招商引资突破创新发展，成就瞩目，带动力强。

　　本报讯（记者耿翔）在连续三年三大步的跨越式发展中，西安市招商引资已成为加快发展外向型经济、全面提升国际化水平新的动力引擎和新亮点。随着内外资金的不断快速引入，以及所引资金占GDP比重的持续增长，使西安在中国西部乃至全国拥有这样几张耀眼的名片：招商引资总量西部第一，实际外资增幅全国第一，外贸出口西部名列前茅，最大受援项目成功实施,世界500强企业落户领先。站在这样的高起点上，全市谋划新跨越，把握新机遇，破解新难题，今年1－6月，招商引资又实现了新突破：新批准外商投资项目93个，同比增长32.9％；合同利用外资8.72亿美元，同比增长74.4％；实际利用外资3.73亿美元，同比增长44.6％；实际引进内资218.89亿元，同比增长86.39％。

　　招商引资总量西部第一，这是决策层找准撬动西安跨越发展的支点后，用科学发展观统领对外开放创造出来的奇迹。2002年底，省委书记、省人大常委会主任李建国在经过反复思考后,高瞻远瞩地指出：“西安有这么好的条件，为什么在全国的副省级城市中，经济总量排位却比较靠后？一个重要的原因就是外资少。”应该说，这一深度的思考产生的高层理念，为曾经诞生过许多“中国第一”辉煌的西安如何在西部大开发中加快发展，率先破了题。陕西省代省长、西安市委书记袁纯清断言：“招商决定未来，招商决定发展，招商引资是西安实现跨越式发展的主要选择。最大的机遇是招商引资,最大的发展是招商引资，当务之急的工作是招商引资。”西安市委副书记、市长孙清云说：“创造良好的投资环境是扩大招商引资、加快发展、全面提高扩大对外开放水平的前提条件，扩大对外开放是西安持续快速发展繁荣的必由之路”。在“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念的指导下，西安着力扩大对内对外双向开放。由于核心决策层对西安未来的方位坐标的准确判断，凝聚了智慧与共识，提升了境界与眼光，一时间,全市上下开始了“大招商大发展”的生动实践。2003年，实际利用外资2.56亿美元；2004年,实际利用外资2.76亿美元,到2005年，实际引进外资5.71亿美元，同比增长107％,总量列西部省会城市第一，占全省90％。甚至超过了广西、重庆和山西，增幅列全国十五个副省级城市第一。实际利用内资307亿元人民币，同比增长139％，占全省74％。实际引进内外资实现一年翻番。招商引资三年，迈出了令世人注目、令市民兴奋的三大步。

　　外贸出口西部名列前茅，对全球六大洲的出口实现全面增长。西安市从1987年开口岸，当年进出口总额仅2.6亿美元,自营出口在随后的15年里未能突破3亿美元大关。随着招商引资的重要载体四区一基地的迅速成熟，随着企业增资势头的强劲,随着外贸结构不断优化,随着着眼世界商业前沿加快发展赶超,随着西安国际美誉度的不断提升，目前全市有进出口经营权的企业已达1900多家，自营外贸出口去年首次突破10亿美元大关。2005年地区出口总额26.34亿美元,占全省出口总额的85.7％。外贸出口市场也呈现出新的格局,在巩固欧美、日本、港澳台等传统市场的同时，积极开拓了俄罗斯、大洋洲等新兴市场，使机电产品和高新技术产品出口占主导地位。

　　最大受援项目成功实施，给西安的投资环境锦上添花，使其更具新的竞争活力。招商引资就是推销城市的投资环境。近年来，西安市的决策者用世界眼光看待整个城市品牌，把城市推介作为突破口，将城市品牌作为最大的产品来营销，市委书记袁纯清像许多发达国家的政要一样，成了“西安的第一推销员”。2003年以来，西安市先后在美国、加拿大、英国、德国、意大利、瑞典、芬兰、日本、韩国、马来西亚、新加坡、泰国、印度、南非、巴西、阿根廷、香港、台湾等数十个国家和地区，举办了50多场投资推介会，在国内举办了欧亚经济论坛、东莞台商经贸旅游恳谈会、苏州台商经贸旅游恳谈会、北京中央企业恳谈会、世界古遗址大会等近百场推进西安国际化进程的会议。今年2月份,袁纯清、孙清云亲自带队，在上海举办了“西安与跨国公司合作项目推介会”，6月份,又成功举办了首届丝绸之路投资论坛，在国内外引起强烈反响。正是这样全方位的提升西安城市的国际知名度和美誉度，迎来了一批又一批跨国公司纷纷西进长安。其中全国最大的日本无偿援助12.23亿日元的“西安城市废弃物管理改善计划”项目，顺利引进后已全部完成。

　　世界500强企业落户领先，一路推动了西安的国际化进程，提升了西安的自主创新能力，提高了西安的城市品位和产业竞争能力。在西安招商引资的众多经验中，潜心研究跨国公司全球化战略，与巨人合作提升城市竞争力，应当是最重要的也是做得最好的一条。截至去年，落户西安的世界500强企业已多达83家，以美光科技、应用材料、康明斯、香港瑞安、伊顿公司、西门子、海德鲁、富士通、东芝、爱尔微电、可口可乐、麦当劳等为代表的知名跨国企业先后进驻西安。西安正在加大产业、资本、技术、人才与500强全面对接，建设以500强标杆公司为核心的产业链、产业集群及产业园区,打造西部世界500强投资及研发高地。

　　为了让活力西安吸引外商纷纷进入，西安市下大气力改善投资环境，通过市政建设大提速，使人居环境质量显著提高。西安航空港已是中国四大航空枢纽之一，开通国内外航线90多条。“一日交通圈”辐射周边10余个省会城市，人口达6亿。与此同时，把打造政府服务新竞争优势作为投资环境的决定因素来抓，把“一厅式”办公看作是执政为民、为投资者办事的阳光大厅，将行政许可项目由原来的438项减少到175项，在全国15个副省级城市中走在前列。目前，招商、亲商、安商、扶商在西安已成为全社会的共识。西安市招商局成立以来，在狠抓实施“十、百、千人才”强商工程，为外向型经济发展提供智力支撑的同时，把建立招商引资抓落实长效机制作为打造招商的灵魂工程来做。2005年，正式出台了《西安市委市政府关于加快发展外向型经济若干意见》，初步建立了一套以总量、增长幅度及重大项目三位一体的招商引资目标考核统计办法，跟踪落实已签约的项目，提高项目履约率和资金到位率。截至6月，西洽会项目履约率高达74％，港洽会项目履约率为45％，在全省领先。

　　大招商带来大发展，大发展带来大声威，西安城市国际化因此得到了迅速提升。上海美国商会彭士杰主席这样赞言：“西安已经具备了吸引国际大资本的环境和条件。”全球十大半导体制造商之一的英飞凌公司西安研发中心总经理、奥地利人帝文巴赫说：“来自当地政府的支持、良好的IT产业基地、充裕的LC设计人才和缺少竞争的发展环境是英飞凌来到西安的四大理由”。在最近中国城市网主办的“公众最向往的中国城市”评选中，西安在数百个参选城市中名列第八。国内外媒体称：世界500强选择西安，将把西安带向世界舞台。

　　在招商引资中夺得一系列西部第一之后，面对“十一五”规划开局之年该怎么办，西安市外经贸局、招商局局长王毅博士说：“我们将牢牢把握国内外产业转移机遇，积极推进外向型经济跨越式赶超战略，着力实施六个一工程。一是锁定一个奋斗目标，二是制定一个科学的、数字化的发展规划,三是建立一套发展外向型经济的长效机制，四是搭建一个国际化的对外开放招商引资平台，五是采取一系列得力措施，全面促进西安外向型经济再跨新台阶，六是打造一只熟悉国际经济惯例、规则与务实的高素质外向型经济操作团体。”他所讲的锁定一个目标,实指这样的经济目标：合同外资16亿美元,实际外资7.42亿美元，实际引进内资390亿元,自营出口12.5亿美元，地区外贸出口31.25亿美元。突破这样的目标,意味着西安饮誉海内外的招商引资，将创造新的西部第一。