金陵晚报记者　陶菲金陵晚报报道江宁夜公交方案再遭搁置，821路何时开通未有定论。记者昨日从知情者处了解到，原定7月份开通的东山街道至中华门的821路夜公交由于成本问题再遭搁置，有关部门正对此事进行协调，究竟何时开通尚无定论。

　　5年设想夜公交

　　据了解，开通主城到东山夜公交的设想早在2000年就已经有人提出，只不过当时东山还仅仅只是江宁县的县城所在地，主城到东山的公交还没有实行刷卡收费，所以不了了之。到了2001年，江宁撤县改区，更名为101路的郊区线开始实行刷卡纳入了城市公交体系，开行夜公交的设想再次被提出，江宁的人大代表也曾就此事写成提案送交有关部门，但最终仍是泡影。2005年初，新城巴士公司设想在东山新市区与南京主城区间开设一条夜公交线。经过前期的客流调研后，他们计划把新街口大洋百货选为终点站，半小时一班，走向与101路公交缩线前一致，然而此方案最终未获通过。

　　开通方案一波三折

　　当时新城公司上报的方案是夜公交进入城区后从中华路到达新街口，恢复地铁开工之前101路的原始走向。但此方案遭到了交管部门的否决，他们表示这将给新街口地区的交通增加压力。然而有知情者分析道，管理方面最头疼的并不是101路夜公交到达新街口的问题，而是这将导致有人提出101路白班车重回新街口的要求。最终，南京市市政公用局批复101路夜公交北端终点站选定在随家仓3路车总站。这样一来，101路夜公交的走向是东山总站路经上元大街、双龙大道、中华路、中山南路、新街口、广州路，最后到达随家仓的3路总站。对于此方案，计划方新城公司感到无法接受，这条20公里长的夜公交大大超过正常的线路里程，让企业不堪承受，“因为主城到东山的晚间客流集中在凌晨2点之前，如果开这么长太亏了。”今年3月份，本报独家报道了101路夜公交将首先开通中华门至东山区间821路的消息，可此方案近日却再遭搁置，新城公司相关负责人表示：“我们还需要开会商量。”

　　决策者也陷入两难

　　知情者介绍说，关于821路夜公交的开行已不是问题，市政公用局和交管部门已经批复，目前最大的拦路虎是夜公交的成本问题，连新城公司的决策者都陷于开还是不开的两难之中。据了解，每天往返于东山新市区与主城间的乘客超过十万人，仅101路沿线就有高达4．5万人次的客流，晚上11点后有大量的市民需要往返，从方便市民的出行考虑，公交方面觉得应该早日开通。但是，821路夜公交面对的夜晚客流主要集中在主城回东山，而且集中在凌晨2点之前，2点后只能放空。面对目前每千公里3000多元的成本，如果这条夜间线路还按照无人售票车收费，公交方面将面临巨大的亏损压力。此外，人员安排也是新城巴士公司面临的又一个瓶颈，夜公交起码要投入三台公交车，加上一个值班站长等，起码要4－5个人，这也是一个负担。

　　延时方案不好安排

　　既然客流主要都集中在上半夜，那么为何不将101路公交目前的末班车延迟到夜间12点甚至凌晨1点，等主城前往东山或者东山返回主城的市民基本疏散完毕后再收班呢？面对这样的设想，新城巴士公司相关领导显得很为难。为了保证第二天的正常出车，目前南京的正常公交线路最迟收班时间基本都定在23点左右。如果某个环节出了问题，势必会影响到第二天白天的正常运营。对于白班公交晚上23点收班，在23点到凌晨1点期间开行临时夜班车的想法，新城巴士公司方面称，临时夜班车的操作也有人考虑过，但发现除了公交车辆和司机本身，对于其他部门的影响也较大，不太好实施。

　　821夜公交如何破题

　　一边是市民出行的需要，一边是客流不稳成本亏损的压力，821路夜公交的开通让新城巴士公司左右为难？那么，什么办法才能使821路夜公交早日开通，让企业与市民取得共赢呢？请读者朋友们来支招，致电84686500留下您的联系方式，记者将会与您联系。