近年来,恐怖主义活动愈演愈烈,许多国家都受到恐怖主义的危害。而且,各恐怖组织之间在思想、组织网络和活动方式等方面保持相互联系,并将恐怖袭击活动更多地对准了银行、学校、教堂、医院、巴士、列车等难以防范的“软性目标”,外交官、工程技术人员、新闻工作者和普通的平民都成为恐怖主义活动的牺牲品。 最近一起严重的恐怖主义事件,是7月11日发生在印度孟买城铁系统的连环爆炸,800多人伤亡,再次提醒人们反恐斗争仍然任重道远。
恐怖主义暴行引起国际社会的极大愤慨。为打击恐怖主义,各国纷纷出台了相关的法律法规和具体措施,有的国家还成立了专门打击恐怖主义的机构。在国际范围内,各个层次、各种形式的反恐合作也方兴未艾。通过情报共享、联合反恐演习、冻结恐怖组织资金等方面的合作,国际社会打击恐怖主义的努力收到了一定的效果。车臣非法武装头目巴萨耶夫日前被炸死,以及上个月伊拉克“基地”组织头目扎卡维被击毙,就是具体的例证。
但是,恐怖主义的活动不会因为其个别领导人的死亡而宣告结束。过去的几年,不断传出“基地”组织高层落网的消息,但恐怖主义活动仍然此起彼伏。一个月前,扎卡维之死虽然对“基地”组织的士气产生了某种影响,但伊拉克“基地”组织迅速在网上公布了扎卡维的接替者,伊境内的安全局势也没有得到根本性好转。日前有媒体报道,在今年5月进行的一次调查中,116名美国安全事务专家中有86%的人认为美国正在输掉反恐战争,80%的人认为美国将在未来10年内再次遭遇大规模恐怖袭击。
通过近些年的反恐实践,人们越来越清醒地认识到,单凭军事手段打击恐怖分子,而不铲除恐怖主义产生的根源和土壤;只关注打击危害本国的恐怖主义,而对别国的正当要求置之不理;只关注打击继续制造恐怖袭击的分子或实体,而对蛰伏隐匿的恐怖势力“网开一面”,不仅无法根除恐怖主义,而且也将使国际反恐合作难以顺利进行下去。只有加强国际合作,实行政治、经济、文化、社会诸多方面的综合治理,才能最终铲除恐怖主义的毒瘤。而这一天的到来,还需要国际社会的不懈努力。 |