海口晚报网7月17日讯（

　　记者光明 实习生易桂琴）

　　我市部分居（村）委会管辖的小街小巷环境卫生脏乱差现象比较突出，原因何在？前不久，记者随“椰城环卫杯”办公室人员对中心城区居（村）委会（物业管理的除外）环境卫生管理情况进行调查。结果表明，我市居（村）委会环卫工人人数缺口很大，资金投入不足。市民建议，将其纳入区环卫局统一管理，或以街道办事处辖区范围内清扫保洁面积为标的单位，向社会招标，或许是解决卫生差的有益尝试。

　　现状：自筹资金建立环卫队伍

　　目前，我市对居（村）委会环境卫生工作采取的是属地管辖的管理模式。在区环卫局的监督和指导下，街道办事处领导辖区内居（村）委会管理环境卫生工作，1名办事处副主任分管。居（村）委会通过政府财政支持和收取部分居（村）民垃圾清运费，自筹资金建立了一支环卫工人队伍，但管理较粗放。目前，全市中心城区居（村）委会共有环卫工人596人。建立了劳动定额制，每名工人定时清扫保洁一片区域；环卫作业方式实现“两扫两保”，即每天早晨和中午各进行一次清扫，上午和下午进行保洁。

　　瓶颈：投入与管理有待提高

　　在分析制约我市居（村）委会环境卫生管理水平提高的原因时，“椰城环卫杯”办公室有关负责人认为，投入不足、管理不到位已成重要瓶颈。

　　“椰城环卫杯”办公室有关负责人介绍说，目前我市居（村）委会社区日产生活垃圾约440吨，占全市日产生活垃圾的一半以上。全市居（村）委会小街小巷清扫保洁面积约304万平方米，根据劳动定额，人工清扫每工每日3500平方米，按照“两扫三保”的作业方式，我市居（村）委会应配环卫工人930人，而我市居（村）委会环卫工人总人数才596人，缺口环卫工人334人。个别居委会由于经费不落实，没有环卫工人。

　　由于工人人数严重不足，我市部分居（村）委会只能做到“两扫”，绝大部分居（村）委会夜间没有安排工人清扫保洁和清运居民夜间生活垃圾，造成夜间小街小巷路面垃圾杂物较多，路边垃圾成堆。

　　调查表明，我市中心城区仅有8个居（村）委会建有简易垃圾池，且不符合规范要求，有11个居（村）委会设有少量垃圾桶。居（村）委会社区没有建设封闭的垃圾屋，小街小巷也没有安装果皮箱，居民的垃圾无处投放，乱丢乱扔现象比较严重。全市中心城区居（村）委会环卫手推车仅有189辆，数量不足，往往是2-3人合用一部手推车，给工人清扫作业带来不便。

　　市、区财政没有给居（村）委会下拨日常工作经费，居（村）委会只有通过收取居民、店铺的垃圾清运费来维持日常工作，但垃圾清运费收取非常困难，收入有限。

　　出路：纳入区环卫管或招标

　　目前，全市中心城区居（村）委会环卫工人缺口334人，工人人数不足已成为居（村）委会环境卫生管理的主要矛盾。很多环卫人士建议，应配足缺口环卫工人。在探索环卫管理新模式方面，用“一支队伍管到底，一把扫把扫到边”的方法，将居（村）委会的环境卫生工作统一管理。如龙华区环卫局将辖区内几个困难较大、问题较多的村委会纳入区环卫局统一管理，取得了明显成效，解决了这几个村委会环境卫生脏乱差的问题。而海大一位教授和部分市民则建议，对居（村）委会的环境卫生实行承包管理，以街道办事处辖区范围内清扫保洁面积为标的单位，向社会公开招标，引进社会资本，参与环境卫生管理。（来源：海口晚报）