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东北网7月18日电阜新蒙古族自治县八家子乡七家子村是全县有名的贫困村，2001年人均收入700元都不到。2002年，七家子村被确定为我省整村推进项目村后，全村集中采购了小尾寒羊和鲁西黄牛搞养殖。贫困户姜志老人通过精心饲养，每年收入都超过万元。老人乐呵呵地说：“过几年我也要盖个小洋楼！”
如今，在十年九旱自然条件恶劣的阜新市，像七家子村这样告别贫困的村子越来越多。循着产业化扶贫的足迹，阜新抓住国家经济转型试点市和国家扶持贫困地区发展的难得机遇，把加快扶贫开发作为工作的重中之重，走出了一条城乡联动、产业化扶贫的新路子。
变“减法”为“加法”
2005年，阜新市解决了15万农村贫困人口的稳定温饱问题，圆满完成了年初定下的目标。可是，由于物价上涨、贫困线调整等因素，实际到年底该市仍有11万人返贫。特别是此前连续四年的大旱给该市的农业生产和农民生活造成了巨大的创伤，去年的禽流感使农民生活受到影响。
一边是不断解决贫困人口的稳定温饱问题，一边是仍有不少农民遭受灾害返贫。从今年开始，阜新市转变了思路，把解决农村贫困人口温饱问题，减少贫困人口数量的“减法”，变成扶持龙头企业和产业数量不断增加的“加法”，并以此来作为考核县区和扶贫部门工作成果的重要依据。
新的方法带出全新的工作方式，“扶持龙头企业，就是扶持农业、扶持农民”的思想深入人心。在推动农村扶贫开发中，各个县区和扶贫工作者都不遗余力地引进和培育扶持扶贫龙头企业，并且在资金和政策上给予重点倾斜。他们加大了对美中鹅业、阜新双汇、振隆土特产等8个国家和省扶贫龙头企业的扶持力度，还在龙头企业与贫困农户的对接上下功夫。各个县区积极引导龙头企业把农业产业化基地建设当作企业的“第一原料生产车间”，与贫困农户结成利益共同体，形成“公司+基地+农户”的产业化扶贫模式，实现企业与贫困农户的双赢。到目前，该市形成了生猪、白鹅、南瓜等14个农业产业化链条，每个链条都带动起农民致富。以南瓜为例，通过4年的发展，全市目前有53个乡镇139个村的万余户农民当上了“瓜把式”，最高的亩纯收入达2000元。
绿土方能生黄金
县营工业薄弱，背靠科尔沁沙地南缘，按照老脑筋，彰武县发展经济的确有不少劣势，可换一个角度看，劣势立刻变成优势：一是农村人均占有耕地多，为退耕还林还草提供了广阔空间；二是工业企业少，环境污染轻微，具备生产绿色食品的条件；三是草场资源丰富，群众有悠久的植树种草养畜传统。
为解决生态环境脆弱和财政、农民增收缓慢两大问题，从2002年起，彰武县发挥这三大优势，确定了“以林带草、以草兴牧、以牧促绿、以绿强工、以工富县”的发展思路，加快建设林业强县、畜牧业强县、绿色食品及加工业强县。通过“林草畜一体化”开发模式，把扶贫开发与农业产业化经营有机结合起来，突出发展林果业、牧草业、畜牧业、绿色食品业等“五大产业”。
吃着无公害植物，喝着无污染的水，彰武的白鹅堪称纯绿色食品。该县扶持民营企业阜新市美中鹅业工贸有限责任公司壮大，使之成为带动农民致富的龙头企业。目前，企业年生产能力已达1000万只，鹅制品的市场份额占到了全国的1/2。在美中鹅业的带动下，全县养鹅户近4万户，白鹅年饲养量达600多万只，每年可为彰武及周边地区农户每户增加收入3000元以上。
实践证明，彰武县“林草畜一体化”开发模式带来了不竭的生产效益、经济效益和社会效益。通过“林草畜一体化”开发，到2004年全县有59个重点贫困村解决了温饱问题，11.2万贫困人口实现稳定温饱，农民年人均纯收入由2001年的1247元增加到2888元。2005年，彰武县又有87个村子的贫苦农民解决了稳定温饱。
软功夫见硬效益
在扶贫中，政府的服务最见软功夫，软功夫又最能产生硬效益。彰武县哈尔套镇黄花村土地瘠薄，产业结构单一，2001年农民年人均纯收入仅有802元。而现在，该村利用扶贫资金新建大棚和养猪小区，仅蔬菜保护地一项全村年人均纯收入就增加1050元。
全程服务是确保黄花村农民稳定解决温饱的措施。黄花村根据主导产业的要求重新调整地块，统一规划和设计养殖小区。通过规划打井供水、电力设施、道路建设等方案，使开发用地集中连片、布局合理。为使农户在项目建设上节省资金，村里组织专人选购物资，使每栋大棚节省近200元，每栋标准化猪舍节省近500元。村里还专门从外地聘请技术人员到村里授课，帮助农户掌握蔬菜保护地生产技术和瘦肉型猪快速育肥技术，参与项目的农户很快成为“行家里手”。
“黄花村的实践并不稀奇，阜新正涌现着越来越多的黄花村。”阜新市扶贫办副主任岳景宏说。在实施整村推进扶贫过程中，阜新通过对村干部培训、为村民提供扶贫项目规划、科学管理用好扶贫资金做足软功夫。今年，该市通过项目扶贫力争使10万农村贫困人口致富。作者：王晓强靳洪才 吴镝来源： 辽宁日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文 打工妹挑战网络红人 网上大帖露骨文字照片
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