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东北网7月18日电西丰县振兴镇兴学村农民于年利经营着一家小卖店，十多年了，乡亲们买个油盐酱醋啥的都到这里来。以前，除了税和费之外，这个山中小店似乎一直处于管理盲区，卖的货到底好不好，也没人来检查。
但最近，于年利明显感觉到“严起来了”，按工商所规定，他进的每一批货，哪怕是一袋锅巴，都要有记录，何时摆上柜台的，何时到保质期应该下架了，必须在台账上记得清清楚楚，否则就会被查处。以前他的小店进货基本都是供货商送到家门口，有的认识，有的是走街串巷来推销的。现在工商部门严格管理了走街串巷兜售假冒伪劣产品的游商，于年利上货正规了。
在于年利感觉到压力的同时，铁岭市工商局消保分局的工作人员也已经很长时间没休过大礼拜了。二者有一个共同的大背景，那就是自今年初以来，铁岭市为保障群众的“吃喝安全”，特别是农村消费者的消费安全，向商品流通领域下猛药治理。虽只数月时间，但随着一系列管理制度的出台、措施的实行，眼下，消费者已经明显感觉到去超市卖店买东西放心多了。
建立监管长效机制
铁岭是个农业大市，300万人口70%在农村，这里是假冒伪劣消费品的主要市场，一些外地的流动商贩或是把商品卖到农民手中或是低价卖到农村小卖店，由于其不固定性，所以这批人的管理最让人头疼。为解决这一问题，铁岭市相关部门也曾绞尽脑汁，今年终于想到一个抓源头的“妙计”，从今往后，每一个流动商贩进村入户前必须先到当地工商部门，检查合格后，才能发给其“通行证”，另一方面，乡镇工商所对广大农民和食杂店广而告之，无此证者不要购买。
另外，铁岭市还实行了食品退市制度，有毒有害、腐烂变质、污秽不洁、超过安全使用期或者保质日期的食品，应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格等十大类食品，经营者要立即停止销售。
铁岭全市共有大中小型超市、食杂店、批发部等涉及食品经营业户8945户，直接面向消费者，每天，300万人口的大部分日常主副食品都要从这里购买，可以说，这是食品入口前的最后一环，“民以食为天，食以安为先”，这些经营者诚信与否、所卖商品合格与否，与群众的健康密切相关。
现实情况不容乐观。铁岭市工商局食品监督管理科曾做过调查，发现超期食品、无标志业主自己贴牌等现象屡见不鲜。为了营造放心的消费环境，铁岭市建立了食品安全监督管理责任制和责任追究制，市工商局、县(市)局、基层分局(所)、辖区管理员按监督管理责任层层签订“责任状”，确保食品安全监督管理责任到人。
工商部门自身人力有限，但民力无穷，为此，该市又在群众中聘请了一批义务食品安全监管员，以社区和乡镇为单位，每地两个，目前，已招募350人，这些人成了执法者设在最基层的“哨兵”。7月初，银州区一个监管员一连提供了三家超市存在应退市食品却未下架的情况，经检查后，执法人员没收了159个品种价值4000余元的过期食品。据了解，到目前为止，通过监管员举报查处的案件已达50余起。
培养千名农村消费“明白人”
自6月28日起，铁岭市开展了一场规模空前的“无生产日期、保质期、过期等违法食品集中专项清理整治行动”，与以往不同的是，每发现问题，执法人员不会再像以前那么一罚了事，而是把违规食品摆出来，有针对性地当场向周围群众讲解该如何识辨假冒伪劣食品。农民维权意识差、识假辨劣能力差，铁岭市首先在农民中选出了一批人，之后将其培训为消费“明白人”，他们就是如今遍布铁岭农村各地的“农民维权志愿者”，人数已经达到近1000人，这个庞大的志愿者队伍，正在成为挡住假冒伪劣食品的一道坚固防线。
将食品安全知识纳入全市1509所小学的校本课程，这是铁岭市在全省的一个首创。今年初，各中、小学每学期在校本课程中要保证用3课时以上讲解食品安全知识，这也成为了对学校考核的一项内容。而“教材”则由工商部门和消费者协会无偿提供，内容包括食品消费安全、食品卫生及购物常识等。
为了普及食品安全知识、营造浓厚的氛围，铁岭市有关部门可谓使出了浑身解数，眼下，一个精美的《食品安全知识手册》即将印制而成，不久，第一批4万册将全部免费发放到消费者手中。作者：刘立纲来源：辽宁日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文 打工妹挑战网络红人 网上大帖露骨文字照片
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