主要观点

　　科学发展观深化了对社会主义建设规律的认识，指明了实现经济社会又快又好发展的科学道路，是对马克思主义哲学的成功运用，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面贯彻落实科学发展观，必须从世界观和方法论的高度，坚持求真务实，掌握并运用好发展规律；坚持统筹兼顾，促进经济社会全面进步和人的全面发展；坚持正确处理“快”与“好”的辩证关系，实现经济社会又快又好发展。

　　新世纪新阶段，我国改革发展进入机遇与挑战并存的关键时期。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，审时度势、高瞻远瞩，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。科学发展观深化了对社会主义建设规律的认识，指明了实现经济社会又快又好发展的科学道路，是对马克思主义哲学的成功运用，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。只有从世界观和方法论的高度，才能深入理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，才能更好地树立和落实科学发展观。

　　科学发展观是指导发展的科学世界观

　　世界观是人们对整个世界包括自然界、人类社会和人的精神世界的总体看法和根本观点。世界观体现在发展问题上，就是发展观。科学发展观继承和发展了马克思主义发展理论，体现了我们党对当今世界和时代主题的深刻把握、对发展问题的总体看法和根本观点，是指导发展的世界观的集中体现。

　　科学发展观是对马克思主义发展理论的继承和发展。科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的决定性力量的观点。科学发展观强调以人为本，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民群众是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发展观强调全面发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；强调协调发展，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观强调可持续发展，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，保护自然资源和生态环境，促进人与自然和谐相处，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义关于人与自然关系的思想。同时，科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、社会生产各个部类、各个地域、各个方面以及人与社会、当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程，进一步丰富和深化了马克思主义发展理论。

　　科学发展观是对当今世界的发展趋势和当前我国经济社会发展的阶段性特征的深刻认识和准确把握。当今世界，和平与发展仍是时代的两大主题。维护和平、促进发展、加强合作，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。同时，国际形势复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，经济全球化的影响日益加深，影响和平与发展的不稳定、不确定因素增多。在这种形势下，只有坚持科学的发展道路和发展模式，才能趋利避害，在激烈的国际竞争中赢得主动。我国是世界上最大的发展中国家，正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。从总体上看，我国生产力还不发达，长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式还没有根本改变，城乡区域发展不平衡，经济社会发展与资源环境的矛盾突出；深化改革进一步触及深层次的矛盾和问题，影响发展的体制机制问题亟须解决；人民群众在初步解决温饱问题以后，追求更幸福、更殷实的生活以及实现自身全面发展的愿望更加强烈；社会利益关系更趋复杂，处理好社会利益关系的难度加大。面对新的国际国内形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央从推进经济社会又快又好发展的全局出发，提出了科学发展观。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论，是我们党坚持用马克思主义世界观研究和解决当代中国发展问题所取得的重要理论创新成果。

　　科学发展观是指导发展的科学方法论

　　方法论是人们认识世界和改造世界的一切活动所遵循的根本方法。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，不仅从世界观的层面揭示了经济社会发展的一般规律，而且从方法论的层面为我们认识和处理发展问题提供了科学指导和基本遵循。

　　科学发展观在工作方法上突出体现为统筹兼顾。科学发展观强调统筹兼顾，就是运用马克思主义的唯物辩证法来妥善处理和解决我国的发展问题。在统筹兼顾中，“统筹”指的是总揽全局、科学筹划；“兼顾”则强调照顾各个方面，协调好方方面面的关系，解决好方方面面的利益矛盾，防止顾此失彼。统筹兼顾，要求我们把发展看作是各方面共同推进、彼此协调的过程，在处理发展中的重大关系和矛盾时坚持“两点论”，而不能只顾一头、不及其他；必须分清主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面，也就是要把握重点和非重点的辩证关系，而不能平分秋色、不分主次。

　　经济社会发展是一个复杂的系统工程，任何时候都要坚持统筹兼顾，不能搞“单打一”，不能搞片面性、绝对化。然而，由于复杂的社会历史原因，我国经济社会发展还不够和谐、不够平衡，这就决定了我们必须抓住发展中的薄弱环节和突出矛盾，有重点地求得突破，防止搞“一线平推”。党中央强调贯彻落实科学发展观，一个根本点就是要立足国情，把统筹兼顾与重点突破更好地统一起来，正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，努力实现发展的均衡和协调，促进经济社会全面进步和人的全面发展，这集中体现了经济社会发展的基本途径和一般方法。

　　从世界观和方法论的高度全面贯彻落实科学发展观

　　科学发展观包含了对发展的本质、目的、内涵、途径和要求的总体看法和根本观点，创造性地回答了为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义发展理论以新的时代内涵和实践要求。科学发展观的提出，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平，对于促进我国经济社会又快又好发展，推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的理论意义和实践意义。我们必须从世界观和方法论的高度，不断增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　从世界观和方法论的高度全面贯彻落实科学发展观，必须努力掌握并运用好发展规律。过去，我们在发展问题上之所以出现一些问题，一个重要原因就是对发展规律认识不清、把握不准、运用不够，有时甚至违背规律，搞“一刀切”和“想当然”。科学发展观之所以科学，就在于它坚持求真务实的科学精神，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求。树立和落实科学发展观，就要不断提高认识、把握、遵循和运用发展规律的本领，把树立和落实科学发展观的过程变为自觉运用客观规律推动经济社会全面进步和实现人的全面发展的过程。只有这样，我们才能真正把握科学发展观的真谛，进而把全面贯彻落实科学发展观这篇大文章做好。

　　从世界观和方法论的高度全面贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾。坚持统筹兼顾，是我们在社会主义市场经济条件下推动经济社会发展必须长期坚持的重要方针。按照科学发展观的要求实行统筹兼顾，需要正确处理经济发展与社会发展、发展速度与效益、市场机制与宏观调控、改革发展稳定等社会主义现代化建设中的一系列重大关系，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、和谐社会建设统一起来，解决好与经济增长相关的各种社会问题，促进经济社会全面进步和人的全面发展。为此，应推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制，建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在指导方针、政策措施上注重加强经济社会发展的薄弱环节，特别是重视解决好农业、农村、农民问题，实施好西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地战略、促进中部地区崛起战略等，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区加快发展；重视扩大就业再就业，建立健全社会保障体系和社会救助体系；重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　从世界观和方法论的高度全面贯彻落实科学发展观，必须实现经济社会发展“快”与“好”的辩证统一。实现经济社会又快又好发展，是全面贯彻科学发展观的根本目标。科学发展观强调的“快”，是在“好”的基础上的“快”。“好”不仅不会制约“快”，反而有助于保持“快”的科学性、稳定性、持续性。没有“好”为基础，“快”不仅不能持久，还会出现各种问题。实现又快又好发展，需要防止两种倾向：一是认为“越快越好”，以至于片面求“快”而忽视“好”；二是认为“快就难以好”，以至于以“好”拖“快”。这里的关键是：转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把“快”建立在确保综合效益的基础上，控制在合理的幅度内，既避免发展太快带来社会性和结构性的问题，又避免发展太慢妨碍经济增长。