执法时不得收受馈赠，不得以行政处罚代替刑事处罚……

　　江苏全面规范行政执法行为

　　本报讯 （记者 黄勇 实习生 张雯） 执法时不得收受馈赠，不得以行政处罚代替刑事处罚，进行调查和检查必须两人以上共同进行……记者昨从江苏省全面推进依法行政工作领导小组办公室获悉，《江苏省行政执法人员执法行为规范》（以下简称《规范》）已正式出台，全省行政执法人员有了一部规范自身行为的准则。

　　《规范》明确，江苏所有行政执法人员要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；对可以采用多种方式实现行政执法目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。行政执法人员应当清正廉洁，不谋私利，不得索取或变相索取行政管理相对人的财物，不得收受行政管理相对人的馈赠，不得接受与行政执法工作相关的吃请。

　　《规范》强调，行政执法人员应当不徇私情，敢于坚持正确的意见，敢于抵制行政管理相对人利用各种社会关系进行说情，本人与行政执法事项有利害关系的，应当主动回避。行政执法人员不得拒绝、推诿和拖延行政管理相对人的合法要求，不得越权干预他人行政执法活动，不得截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得或者非法财物，不得以行政处罚代替刑事处罚。

　　根据《规范》，今后，行政执法人员进行调查和检查必须两人以上共同进行，依法收集证据，依法告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径，尊重和保障行政管理相对人的知情权、参与权、陈述申辩权和救济权等。

　　在江苏个别地区，执法人员无证上岗执法，执法时不出示行政执法证件等现象还时有发生。为此，江苏省全面推进依法行政工作领导小组办公室同时向全省发出通知，重申申领证件的行政执法人员，必须是行政执法机关中直接承担行政执法任务的正式工作人员，且经培训考核合格后方可获得证件。

(责任编辑：游文彬)