本报讯（记者舒涓）全国人大代表专题调研组昨天起就广东省农民社会保障问题展开调研，记者从座谈会上获悉，全省被征地农民今年年底要纳入基本养老保险范围。

　　广东省劳动和社会保障厅有关负责人介绍，截至去年底，全省近120万农民与被征地农民纳入其养老保险范围，人均养老金100元~500元，农村养老保险覆盖率为5.24%，处于全国落后水平。建立养老保险制度要政府承担补助，但是这部分的支出没有列入政府财政预算，因此被征地农民保障费用得不到解决。据悉，虽然国务院发文规定，被征地农民的社保费用从当地政府的安置补助费和被征地农民的土地补偿费中统一安排，不够的由政府从国有土地有偿使用收入中解决。但是因为目前省有关部门认为国有土地有偿使用的收益不能用于被征地农民的社会保障制度，因此农民的保障费很难落实。

　　16~35岁被征地者可享社保补贴

　　据透露，比普通农村居民养老保险更危急的是被征地农民的保险项目。前不久，劳动厅到珠海调研发现，目前珠海的地都批出去了，被征地农民的生活急需保障。为妥善解决被征地农民的养老问题，省政府提出以建立被征地农民基本养老保障制度为重点全面推进广东省农村养老保险工作。

　　省政府最近下发了《关于做好就被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》，提出今年12月底前，将被征地农民纳入基本养老保障范围。对征地时年满16周岁以上、35岁以下的被征地农民，以教育、就业培训和安排农村劳动力转移就业为主，并给予社会保险补贴。对征地时年满35周岁以上的农民，全部纳入基本养老保险制度范围，对于60周岁以上的被征地农民实行养老补助政策，并发放“老年生活津贴”。

　　农村养老保险分三步推进

　　参与座谈的人大代表表示：“农村养老保险推进困难重重，不是地方政府不想承担补助，而是财政上不允许。农民实在拿不出更多的钱做养老保险之用，村干部上门去收农村低保，农户没有钱，上门的干部很多时候都要替他们掏腰包。区域差别，穷地方是政府穷，农户也穷。”

　　广东省主要在发达地区开始实施农村养老保险试点，对于经济欠发达的区域又如何处理呢？劳动保障厅有关负责人表示，可以实行“三步法”循序渐进推行：第一步，对农村的低保户予以解决；第二步，在解决了低保问题以后，给老年人发放津贴；第三步，可以乘着城市反哺农村的大潮，建立个人缴费制度，从而保证养老保险的基金筹集。

　　广东将推广恶意欠薪刑拘

　　又讯（记者舒涓）广东将推广深圳市对恶意欠薪业主实施刑事拘留的做法。广东省劳动和社会保障厅有关负责人在与全国人大代表专题调研组座谈时建议全国人大修订《刑法》，增加拖欠工资罪。广东省人大常委会副主任汤维英参加了座谈。