日前，欧盟委员会向中国涉案企业发出“对华皮面鞋反倾销案最终裁定”的披露文件显露，欧盟正计划对中国产品实行配额加关税的管理，计划在1.4亿双鞋的配额基础上，对中国超出配额的产品征收23%的反倾销税。据透露，该披露文件尚有待各方评论，并经各成员国投票批准，欧盟委员会最晚将在10月6日做出最终裁定。有关业内人士认为，如果欧盟反倾销税高达23%，这是对他们这种小规模外销鞋厂的一个致命打击。

　　本报记者王原实习生周一妍

　　小企业面临致命打击

　　惠州市合力鞋业有限公司的开发项目有关负责人告诉记者，如果欧盟反倾销税高达23%，这是对他们这种小规模外销鞋厂的一个致命打击。

　　“公司已经有两三个月因为接不到订单而停产，本来是希望欧盟政策有所松动，公司可以正常生产，但是从目前来看，出口欧盟市场业务将更加举步维艰。”据该负责人分析介绍，“从经验看，在这一时期，由于欧盟政策的发布，会使得一些小企业专销内地市场，这必然会使得内地鞋业市场的竞争更为激烈，利润更加微薄。”

　　厦门市大家族鞋业有限公司则属于中国鞋企中积极调整经营战略的中型企业之一。有关负责人告诉记者，“我们企业下一步的行动是将消费对象定位在中国内地市场。”据介绍，该公司原本是一个纯外销的中型企业，今年4月初尝欧盟反倾销“苦果”后，企业生意急剧下滑，从5月份开始就没有再进行生产。

　　该人士表示，“我们企业本来打算熬到9月份，争取鞋类出口旺季到来时，扭转惨淡的经营状况，但是从目前欧盟的各种信息动作看，转战内地市场，适当的规避出口欧盟的贸易风险是非常有必要的。”

　　此外，个别企业依然表示，对欧洲市场的出口业务抱有乐观的态度。台州斯美特鞋业有限公司业务人员表示，“欧盟征税使得我国皮鞋出口的价格优势有所减弱，不过即使这样，中国出口的皮鞋价格对于欧盟的消费者来说仍具有不可取代的吸引力。我们相信欧洲消费者有足够的消费能力，可以支付中国鞋类产品因征税而提高的价格。”

　　各地商会急找对策

　　据了解，日前由广州、温州、泉州等几大产鞋基地组成的“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”正紧密地与政府、行业协会、商会进行沟通，共同寻求措施应对欧盟反倾销。

　　据广东鞋业厂商会有关人士向记者透露，年初广东的台资、港资等企业就开始组织民间的反倾销联盟，并通过公共渠道向国家商务部门提出诉讼。据介绍，“广东制鞋企业规模较大，条件成熟，目前广州企业在应对欧盟反倾销的策略中，主要强调注重其他市场的拓展，如增大向美国、南美各国的出口份额。”

　　同时，泉州市鞋业商会的有关人士在电话连线中告诉记者，泉州市作为外销鞋企的聚集地，从今年年初开始就积极召开会议，必要时还会邀市政府有关负责人一同参与，为中国制鞋企业出谋划策。“我们推荐企业采取外销转内销，多元化经营，开拓国际新市场等措施，规避单一市场风险。对于大型企业，我们商会建议其打响自己的国际品牌。对于资金小，人力少等的中小型企业来说，建议在国内开辟新市场，采用个性化，创意化的经营模式，寻找到立足之地。”

　　此外，上海皮革行业协会有关负责人表示，欧盟上调反倾销税对上海本地企业影响不大，由于上海外销的制鞋企业不多，目前还没有数据表明欧盟反倾销税对上海制鞋企业经营带来明显的负面影响。

　　配额加关税是倒退

　　对于欧盟披露文件显示的上述消息，“中国鞋反倾销应对联盟”有关负责人对此表示，感到十分惊讶和失望。据业内资深人士评价认为，如果欧盟执意采用这种配额加关税的反倾销措施，这将是世界贸易规则史上的一次历史性倒退，而且明显地违反WTO关于反倾销的规定。

　　不久前，2006年7月14日欧盟对华鞋类临时反倾销税再次上调，反倾销税率由上一阶段的9.7%上调至14.5%，这一次上调税率将持续到今年9月14日。这是欧盟今年4月初裁我皮鞋倾销成立后的又一次上调反倾销税。

　　据悉，自从欧盟去年对我国鞋类启动反倾销调查以来，我国皮鞋遭受了从4.8%至19.4%的渐进式临时反倾销税单，致使出口量和国外订单锐减。