主持人：家住河北石家庄的柏林村的王大妈，好不容易攒钱准备盖个房，可谁知道这一层楼房的房顶都两个月了还凝固不上，这好事儿也变成了愁事儿。

　　题目：河北：农村低层建筑监管 法律和政府监管亟待跟进

　　记者： 李晓杰 曹宇

　　解说：这就是那个半途而废的房子，据王大妈介绍，这个房子是从四月末开始建的，一楼的楼板水泥在铺上一星期后就应该凝固了，但到记者采访时已经整整两个月了，水泥板一直没有凝固。为了在今年能把房子盖好，他们只好把楼板全部拆掉重新再建。

　　王大妈：人家三层都起了，我们这儿二层还没影儿呢。

　　解说：据了解，这样的情况不只王大妈一家，在不远处，另外一家也由于同样的原因进行了重建。而水泥不凝固导致的房屋质量问题，不仅给这两家人造成了经济损失，还耽误了工程进度。那么水泥为什么不凝固呢。

　　同期：河北省石家庄市质量技术监督局新华区分局副局长付书新

　　有三种可能，一个是水泥有质量问题，再一个是施工当中水泥的配比不标准造成的，第三个是水泥在铺设之后养生过程中做得不好。现在我们要做的就是对这些水泥进行检测。

　　解说：记者看到，在剩余水泥的袋子上明明写着厂家是鼎新水泥厂生产的。但据了解，鼎新水泥厂的检验人员早在一个月前就对剩余的水泥进行了化验，结果显示，这些水泥的各项数据与正规厂家的数据完全不符合，外包装袋子也是假冒的。那么这些水泥到底是从哪儿来的呢？

　　同期：河北省石家庄市质量技术监督局新华区分局副局长付书新

　　由于他没有发票也没有化验单，销售人员也找不到，很难查。

　　解说：这个工程是由王荣其负责承包的，这些被怀疑有质量问题的水泥也是他购买的，当时是一位名叫姚志强的人，冒充鼎新水泥厂的销售员送货上门的，在此之前他与姚志强并不认识，在水泥质量出现问题后，水泥销售员姚志强也一直没有露面，对于水泥的来源更是避而不答，目前质检部门和公安部门对此事件的调查和查处也因此陷入了僵局。/记者在采访中还发现，比这些更令人担忧的是这个施工队没有任何资质，只是一个临时凑起来的包工队，类似这样大大小小的包工队在当地农村普遍存在。

　　同期：记者：你在干活前经过什么培训了么

　　王荣其：没有

　　记者：那你的工人在开工以后经过培训么？

　　王荣其：没有，就是我看他能抹灰就抹灰，不能干就干别的力工。

　　解说：由于法律明文规定，农村住宅两层以下的建筑不在《建筑法》的调整范围内，所以这部分建筑工程的施工队资质审查一直是无人监管，而建设部门对这类建筑施工过程的质量监督也无法可依。

　　同期：河北省建设厅政策法规处调研员 徐兴军

　　从立法上应该把这块补上去，因为现在法律之间不太衍接，像现在正在修订的城市规划法，将来国家要把它个性为城乡规划法，按着城乡一体化的模式对村镇一级的建筑包括住宅进行统一规范，作为建筑法，我也呼吁，虽然农村低层建筑不适用于建筑法，但你总得有一个调整范围和调整方向。

　　主持人：消费者维权的概念如今已深入人心，然而从这个案件我们却可以看得出，农村消费者维权仍然需要法律和政府部门需要跟进的地方。《中国法治报道》