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东北网7月20日电崔野是本溪市印染丝绸厂的保全工，由于工厂倒闭买断在家，妻子孔繁莲原是市二针厂的下岗职工，患有严重的腰间盘突出，每月仅靠他为别人送牛奶来维持全家的生活。为了供孩子上学，崔野烟酒不沾，婉言谢绝一切朋友的聚会。在我省，像崔野这种情况的家庭不在少数，然而，各级党委、政府正在倾尽全力解决他们面临的困难。
5月20日出台的《辽宁省人民政府关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见》(以下简称《意见》)对我省零就业家庭问题提出了切实可行的解决办法，其中特别强调，进一步做好零就业家庭的就业援助工作，要强化源头控制，建立预警预报制度。
《意见》明确提出，要规范企业裁员行为，加强失业调控。各地要加强对企业裁员的宏观调控，认真落实省政府关于用人单位裁减人员的有关规定，尽可能避免裁减家庭成员中已经有失业人员的职工，严格控制夫妻双方同时失业(或下岗)，从源头上控制零就业家庭的产生。各市劳动保障部门要切实加强对企业裁员行为的指导，严格备案制度。
省劳动和社会保障厅副厅长徐大庆对此评价说，这表明，辽宁由并轨带来的失业保险支付高峰期已基本度过，现在所要做的是把好国有企业职工下岗这道关，把握好企业兼并破产、减人增效、下岗分流的节奏。职工家庭夫妻双方在同一企业的，必须确保一人在岗；夫妻双方不在同一企业而都下岗的，要优先扶持一人就业。《意见》规定，对用人单位一次性裁减人员200人以上或者超过总数10%以上以及在同一单位工作的配偶、子女同时被裁减的，要事前将裁员方案经企业职工代表大会讨论，并向当地的市劳动保障行政部门报告。与此同时，我省继续鼓励实施主辅分离辅业改制企业要最大限度安置原企业职工，争取让零就业家庭成员重新上岗。
与规范企业裁员行为相配套，《意见》还要求，制定并及时启动援助预案，保证及时再就业。各市、县(市、区)要制定棚户区下岗失业预警预案和就业再就业援助工作预案，结合本地区实际制定警戒线。当棚户区回迁居民中下岗失业人员数量接近警戒线时，及时启动援助预案，实施有效的就业再就业援助，防止棚户区改造回迁小区下岗失业人员规模过大，因就业困难引发其他社会问题。
徐大庆说，加强对企业裁员的宏观调控，从源头上控制零就业家庭的产生，是消除零就业家庭的首要环节。而建立预警预报制度，能够及时启动援助预案，是这种源头控制的有效保证。因为，劳动保障部门接到企业裁员报告后，对新产生的零就业家庭立即启动援助预案，这样就能够及时采取有效措施，避免产生新的零就业家庭。这对于棚户区改造回迁下岗失业人员尤其重要。所以《意见》要求各市要结合本地区实际制定警戒线和就业再就业援助工作预案。
据悉，省内各市已按照《意见》的要求开始行动。例如，从5月26日开始，铁岭市73家市直包扶单位将在20天之内完成棚户区回迁居民零就业家庭就业安置任务。机关事业单位的后勤协杂人员如更夫、保洁等公益性岗位，安排零就业家庭成员和棚户区回迁居民中未就业的下岗失业人员，可享受地方财政按每人每月以当地政府颁布的最低工资标准的40%给予岗位补贴；各类企业吸纳安排零就业家庭成员和棚户区回迁居民中未就业人员的，可享受地方财政按每人每月以当地政府颁布的最低工资标准的30%给予岗位补贴；对零就业家庭和棚户区回迁居民中下岗失业人员中自谋职业的，本人申报就业并已参加社会保险的，财政按所缴纳养老保险费的60%给予补贴。作者：王云峰来源：辽宁日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文 黄健翔名字被注册成各种商品 黄健翔啤酒将面世
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