“垄断行业的高福利加大了经营成本，但它们能理直气壮地让国家、消费者埋单，因为离开它们‘地球就不转了’。”在昨日中国法学会举办的研讨会上，全国政协委员温克刚再次抨击电力、燃气、电信、金融、供水、铁路、民航等垄断性行业的“福利腐败”。

　　在今年的“两会”上，温克刚说，垄断性行业形形色色的福利，本质上就是一种腐败。这些垄断行业掌握了大部分公共资源，而本行业职工享受的高福利是以消费者承担的高成本为代价，这加剧了社会的不公。

　　“福利”与腐败挂上钩

　　小李的父亲在电力部门工作，住的是单位盖的宿舍楼。当他的同学家还在为开不开电风扇犹豫时，小李家已在享受24小时的中央空调了。“宿舍楼里的中央空调，不用交电费。”小李说，“每个职工都可免费用电，这是电力公司的福利。”

　　公交公司职工免费乘车，铁路职工坐火车不用买票，甚至可享受卧铺待遇，电信职工装电话、打电话减免优惠……人们都曾对此习以为常。但如今，司空见惯的“福利”在公众眼里开始与腐败挂钩。中国人民大学法学院副院长韩大元认为，这些行业利用垄断地位和优势，以福利的名义将本行业掌握的资源分给职工，将损害公众利益。

　　立法解决“福利腐败”

　　6月30日，国家发改委上调上网电价，每度上涨2.49分。有媒体称，发电装机容量的平均造价在下降，可消费者却要面对接连上涨的电价。近年来，水价上涨、银行不断增加的收费项目等让消费者不满，但逢听证就涨价，几乎成了定律。

　　“仅靠《价格法》第23条，无法对垄断行业进行全面规范。”中国政法大学副校长马怀德教授认为，福利腐败是一个复杂的社会问题，需要多视角分析，但当务之急还是要立法。法律要对垄断企业实施全方位的监督，同时，要发挥社会中介、价格评估机构、审计部门的作用，建立公益诉讼制度，靠全社会的力量杜绝垄断。据中国青年报