都市类报纸赔钱赚吆喝
礼品绑发行是报业悲哀
主持人：前些时政府出台了一个规定，限制报纸低价倾销或者以赠送礼品的方式促销，请介绍一下这一规定出台的背景以及主要的考虑
王国庆：近些年来，在一些中心城市出现了一些低价倾销或者报纸互相贬损竞相降低广告价格的现象。甚至有的城市报纸，从发行员和报社那里的一捆报纸直接进了废品收购站，最后受众不是根据报纸的质量选择报纸，而是要选择这个报纸送的什么物品。这种现象越演越烈，而且花样繁多，有的不仅仅是超值送物，甚至还通过报纸相互贬损，在业界的影响很不好，严重的影响了报业在群众中的可信度。 对我们建立一个良好的读者市场，特别是培养读者的对报纸的公信力、忠诚度都带来了非常大的影响。报业健康要求出版管理部门规范报刊的发行秩序，为整个报业的发展建立一个良好的环境。所以会同有关的部门，比如中国报业协会、报社，各有关部门大家共同商讨这样的问题，先后开了几次会，最后在业界形成共识。越来越多的报社感觉到，送来送去，都是伤害了我们自己。而且在发行上并没有什么效果。有的报社为此可能每年要多付出几千万，而且愈演愈烈，不堪重负。我们协调有关部门采取了一些措施。今年前不久，我们又召开了一次报刊发行秩序研讨会，讨论如何规范我们的发行市场。
主持人：从市民的、读者的角度来说，报纸之间的竞争是有好处的，报纸便宜了，版数增加了，信息更丰富。如何辩证的看待这个问题？
王国庆：报纸本身就是一个新闻产品，新闻产品能够以比较低的价格，让受众接受，让更多的受众阅读，这个无可厚非。本来报纸的销售就是完全低于成本的一个销售，因为还有一个广告销售的问题。我们现在所有的报纸的发行，都不赚钱。凡是面向城市、都市类的报纸都不赚钱。不仅不赚钱而且还要赔钱。如果赔钱了以后，能够在读者市场上赢得报纸的忠诚度，就可以了。但相反大家越来越游离于我们这个报纸，他们关注的不是报纸的质量，久而久之我们报纸的关注点也是变成了送什么东西决定发行量，这是一种悲哀。政府出面来做这个事情，还是一个协调。协调有关部门，还是要建立自律，以同城协议为主，大家能够认可一个同城协议，同城的价格让大家遵守，而不是破坏这样的秩序。
第二点，在发行过程中的确有违反法律规定的不正当行为，还有一个就是送钱送物完全超过了报纸本身的价值，对业界的发展会不利。我们进行一些限制，其中也包括广告价格不正当的一些操作，比如暗箱操作等等。从这个角度加强管理，我们希望建立一个比较长效的机制，通过我们制定国家报业规划，结构布局更合理，对一些超越办报宗旨行为的进一步规范，进一步促进深化改革，使得我们的发行公司、经营公司更专业化。我们重做市场以后，国家对国有资产要有绩效考核，保值增值，不能再随便不限制的支出等等。这些措施来保证大家在一个规范的秩序下办报。
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