东北网7月22日电　21日，全省煤矿安全生产工作汇报会在双鸭山市召开。副省长刘海生在会上讲话。会议针对近期煤矿事故暴露出的突出问题，对下一步工作做出安排部署。

　　据悉，今年上半年，全省共发生各类生产安全事故10529起，同比减少579起，下降5.2%；死亡1188人，同比减少113人，下降8.7%，安全生产形势保持总体稳定。但由于一般事故反弹，煤矿安全生产形势依然严峻。全省发生煤矿事故67起，同比增加19起，上升39.6%；死亡103人，同比增加13人，上升14.4%。会议要求，当前各地、各部门、各单位要突出做好四项重点工作。

　　一要加快推进以国有重点煤矿为重点的瓦斯治理各项措施的落实。到明年底，国有重点煤矿没有上齐瓦斯抽放系统，国有和地方高瓦斯矿井没有达到规定抽放标准的一律不准开采生产。同时要狠抓综合防尘措施的落实，加大矿井水害治理力度，坚决防止重特大事故发生。

　　二要进一步加大小煤矿整顿关闭工作力度。今明两年，我省计划关闭168处小煤矿。对煤矿事故多发的市地、县区要实行安全生产重点监管，相应增加关闭任务。今年各地完成小煤矿关闭任务的截至日期是11月30日，逾期完不成任务的市地，除通报批评外，还将暂停其辖区内所有煤矿相关证照年检和审批发放，证照不全的矿井将予以停产整顿。对五类17种煤矿予以关闭外，还将通过省经委(煤炭工业管理局)重新核定能力，压掉一批；国土资源部门对9万吨以下资源接近枯竭的矿井不扩建，淘汰一批；安全监管监察部门实施安全动态管理，对安全管理滑坡的关闭一批，继续减少我省小煤矿数量。同时要加强新建小矿，改、扩建矿井和资源整合矿井的管理，重大问题要提交省政府安委会讨论通过，否则不予承认。

　　三要严格落实下井带班制度，强化现场管理，坚决遏制零打碎敲事故上升势头。上半年全省煤矿顶板、运输等一般事故起数和死亡人数分别占总数的91%和73%。要进一步明确各类煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班和检查的次数，明确下井带班人员的工作内容和责任。

　　四要严肃整顿地方煤矿安全监管队伍。将工作不负责、业务素质差、不胜任岗位要求的人员，坚决从监管岗位上调整下来。

　　徇私舞弊与小矿主勾连勾结者坚决清除出监管队伍。对涉嫌违法违纪的人员坚决移交有关部门追究责任；要定期组织监管人员进行培训和考试，达不到要求的人员要下岗；建立健全保障机制，各产煤市地、县区政府要将地方煤矿安全监管人员开支列入财政预算，给予必要的经费保障，尽快将煤矿安全监管职能调整到位；要强化监督和责任追究。严厉打击煤矿执法人员中以权谋私、权钱交易等腐败行为，严肃查处违法违纪人员，情节严重、造成重特大事故的要依法依纪公开处理；要严格落实驻矿专盯制度。驻矿监管人员和煤矿技术人员配不齐的矿井不允许开工生产。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强督促检查，对不符合上述条件仍强行生产的煤矿列入关闭名单。