浙江省安吉县通过发展生态经济,探索出环境与经济“双赢”的路子。今年6月初,安吉县获得“国家生态县”称号。记者近日前往安吉,探询究竟——
告别粗放发展模式
车入竹乡安吉,竹海如碧。县委书记钱坤方说,今日安吉,气净、水净、土净,森林覆盖率达71%。
10年前的安吉,却是另一番景象。安吉作为浙江20个贫困县中的一员,依靠发展资源型和环境污染型的造纸、化工、建材、印染等产业,走上“工业强县”之路,终于摘掉了贫困县的帽子。但粗放的发展模式,让安吉人饱尝过度消耗资源、环境污染的沉痛后果。
太湖流域有60%的水来自浙西北的苕溪,苕溪流域有60%的水来自西苕溪,而坐落在安吉境内西苕溪上游的33家排污企业每年直接排放的工业污水达1200万吨,COD(化学需氧量)排放量达3万吨。递铺镇桃园村郭生来老汉至今还记忆犹新:“自从上游办起了工厂,溪水上全是白色的泡沫,几里外都能闻到臭气。水里鱼虾绝迹。”当年以鱼鹰捕鱼为生的他含泪卖掉了鱼鹰。不仅如此,林木、矿产等资源的过度开发造成严重的水土流失,安吉因此被列为太湖水污染治理的重点区域,1998年受到国家环保总局的“黄牌警告”。
痛定思痛,安吉人终于意识到,没有绿水青山,就没有金山银山。安吉必须告别粗放发展模式,探索科学发展的道路。
再造绿水青山
安吉县委、县政府果断决策,彻底治污:封死工业企业污染源头,关一批,停一批,治一批,转一批……1997年、1998年,全县连续投入8000多万元,对74家水污染企业进行强制治理,关闭33家污染企业,其余企业全部达标排放。
初战告捷,新的问题旋即出现:企业关停,全县财政收入大幅下降。对治污行动怀疑、甚至否定的声音开始出现。安吉上下真切感受到转变增长方式的阵痛。关键时刻,县委、县政府审时度势,启发干部群众:安吉过去的优势是山水,未来的潜力也是山水!安吉只能选择生态立县之路,再造绿水青山。
2000年,县人大十二届三次会议作出了实施生态立县、生态经济强县的决议,此后每年的人代会都有一项有关生态建设的决议出台。《安吉生态县建设总体规划》也应运而生,生态工业、生态旅游、生态人居和生态乡、镇、村等相关子规划也相继出台。
理性的认识推动崭新的实践。县长唐中祥今年5月21日在上海紫金山大酒店,面对世界500强的企业家们自豪地说:“安吉是一个纤尘不染的生态世界,是一个纯净雅致的绿色之都,投资安吉有n个理由,但安吉挑商选资,实行环保‘一票否决’制。”近3年来,安吉否决的招商引资项目达20多个,涉及意向投资20多亿元。
针对农村污染顽疾,安吉稳步实施农村“改厕、改路、改房、改水、改线和环境美化”工程。县财政每年安排1000万元以上的专项资金用于以奖代补,乡、镇、村也纷纷出台配套奖励政策。“十五”期间,安吉投入2.7亿元资金,累计完成村庄环境整治892个。全县15个乡镇建起19座垃圾中转站、12座污水处理厂,村一级设立了7274个垃圾箱,形成“户集、村收、乡镇中转、县集中处理”的一条龙农村垃圾处理网。
一度被污染的河山渐现秀美风光。西苕溪的水逐渐由五类、劣五类,变成了三类、二类水质。全县15个乡镇有12个被评为全国环境优美乡镇。
环境出生产力
绿水青山成为安吉的最大卖点。
“大竹海、生态游、农家乐”——环境美了,安吉大做旅游文章。光是“农家乐”家庭旅馆现已发展到6000多张床位。近几年,全县兴办21个内外资休闲旅游项目,投资总额达40多亿元;旅游人次、门票收入和旅游收入年均增幅在40%以上。
以笋竹、白茶、竹林鸡、森林蔬菜为主的绿色农产品源源不断地走进沪杭超市,去年安吉生态农业主导产业产值达到10.6亿元,占农业总产值的62%。
100万亩竹林是安吉的最大资源,由此衍生出庞大的竹木生态产业链。作为“中国椅业之乡”,全国每3把转椅就有1把是安吉生产。竹窗帘、竹地板、竹纤维、竹叶黄酮等深加工产品更是琳琅满目,形成了从竹根到竹叶的循环利用。2005年,安吉以全国1%的立竹量,创造了115亿元的竹业产值,占了全国的两成。
“十五”期间安吉县综合实力猛增:地区生产总值比“九五”末翻一番,财政收入是“九五”末的4.6倍;去年城镇居民人均可支配收入达14688元,年均递增12.2%;农民人均纯收入达到了7034元,年均递增11.4%。
看到安吉经济发展与生态保护和谐统一的可喜面貌,浙江省委书记习近平说:“呵护环境就是发展生产力,绿水青山就是金山银山,安吉走出了一条科学发展的道路。” |