省人大与省财政国库集中支付系统联网

　　四川：人大在线监督政府花钱

　　法制网

　　胡强记者张晓东记者近日从四川省有关部门获悉，作为监督政府花钱过程的一种办法，该省已成功实现省人大与省财政国库集中支付系统的联网，凡是通过省财政集中支付中心支付的每一笔钱，都将第一时间处在省人大的监督之下。在这种在线监督方式下，四川省财政的钱柜子已变成了“玻璃钱柜”，花钱过程透明阳光。

　　据了解，从近几年四川省审计报告披露出的情况看，在预算执行的过程中暴露出不少问题，超预算、擅自追加预算的情况屡有发生。对政府花钱过程的监督，是人大监督政府花钱的一个重要方面。

　　为了加强对政府花钱过程的监督，四川省人大常委会预算工委从2002年就开始致力于“争取预算工委计算机尽快与省财政厅、省国税局、省地税局网络连通”的努力。去年下半年，经过长时间努力准备，省人大与省财政成功实现国库集中支付系统的联网，此后凡是被纳入省财政国库集中支付系统的每个预算单位的预算和划拨的每一笔资金，都在人大的监督下。

　　据四川省人大常委会预算工委有关人士介绍，现在预算工委安排了专门人员，每天查看支付情况，并对有关情况记录整理上报领导。这位人士认为，人大与财政实现联网，使人大能够及时掌握财政资金的支付情况，强化了人大对预算执行的动态监督，增强了执行的透明度和监督的实效性，也推动了政府部门的依法理财。

　　威远县在四川省率先实行重大投资项目提请人大常委会审查的做法，该县人大常委会主任潘国华介绍，威远县人大专门聘请了21名专职人员，组成专项审查小组对政府项目进行可性行论证，重点审查决策是否科学、前期准备是否充分、预算安排是否合理、能否取得预期效果。审查小组的审查报告，将成为人大常委会批准项目预算资金的重要依据。潘国华说，此项制度在全省的实施，将有助于把资金用到刀刃上，防止某些部门搞“政绩项目”、“豆腐渣项目”。

　　“重大投资项目提请人大常委会审查，由人大组织人员对项目进行可行性论证后再进行批准。”四川省人大常委会副主任马开明还提议说，人大要对政府投资项目进行绩效监督，省和地方各级人大应将审查政府预算与审查政府投资项目结合起来，重大的政府投资项目应提请人大常委会审查批准。（责任编辑：杨凯旋）