因为与城管人员发生冲突,成都商贩肖桂秋把一桶尿泼到了城管科长身上。日前,央视播出新闻专题探讨此事。泼了一桶尿,为什么有这么大的社会轰动效应?
一般说来,城管的执法对象,多数是小商小贩这样的弱势群体和边缘人群。 他们是任何社会都存在的,从某种意义上讲,是基本不能消除的,因为它是一个相对概念:有富就有贫,有强就有弱,有主流就有边缘。他们是社会必不可少的组成部分。
尤其是在当今正处于农村人口向城市人口转型的时期,问题尤其突出。他们的构成也趋于复杂,甚至出现了具有潜在危险的“流民阶层”。
城管干部受了委屈,为了向群众解释,当地政府特意花钱举行记者招待会;为了抚慰城管干部受伤的心灵,当地政府主管部门为他颁奖,以示慰藉,以资鼓励。
可是,谁为那个蹲在看守所里的女人说句话,听听她的解释?谁来关心弱势群体和边缘人群的生活,倾听他们的心声,他们谋生的辛酸、苦难和忧伤?
那么,什么是解决之道?
正视弱势群体的生存权利、生存价值和行为价值。
为什么泼尿者所在小区的居民为她说话?这里有一个最实际的问题:肖桂秋为他们提供了所需的服务,这一点足以证明她作为个体商贩的存在价值和社会贡献。此外,城管干部应该坐下来研究其执法对象的特点和问题的症结,在这个基础上制定出合情合理的工作方法,有效地解决问题。尤其不要把执法对象当成油盐不进、不知喜怒哀乐的“木偶”,当你真的走近他们,就会发现他们和自己一样,是有血有肉、有追求、有向往的人,为什么非要与他们对立呢?
规范执法,树立良好的公众形象,取得公众的支持和理解,也很重要。执法者不但要照顾到执法对象的权利、感情,还要顾及其周围人的看法、想法和反应。
肖桂秋的尿已经泼出去了,想收回自然不可能。然而,透过这桶泼出去的尿,不但当地政府和城管部门,需要看到它背后一系列潜藏着的社会问题,全国各地的城管部门也同样应该思考:面对弱势群体和边缘人群天然的生存权利,自己应该怎样执法,才能既赢得公众的支持,又获得执法对象的理解?
卢建新(学者) |