今年是“十一五”规划的开局之年，我省农业发展面临着新的良好机遇。党中央提出建设社会主义新农村的重大战略决策，为发展我省农业提供了极为重要的政策环境。我省无论是资源优势、农产品总量，还是发展潜力，在全国均具有重要地位，具备了大发展的条件。 “十一五”期间，我省农业要积极推进优质农业战略，实现五个跨越。
1、实现由产品开发向产业升级的跨越
我省是全国绿色食品开发较早的省份，进入上世纪90年代后期，重点开发了大豆、玉米、水稻、乳品、山产品、饮品、特色产品等七大绿色食品产业，取得了明显的经济效益。“十一五”期间，要按照“发挥优势，体现重点、突出特色、统筹发展”的原则，调整和优化农业产业结构及产品结构，实现由产品开发向产业升级跨越。一是要突出发展优质粮食生产。粮食产业是我省农村经济的优势产业，是农民收入的主要来源。要调整优化种植业结构，大力发展优质农产品。要坚持走“提高单产、改善品质、降低成本、转化增值”的路子。二是要提升绿色无公害产业，发展安全生态农业。绿色食品产业是我省的特色产业，要扩大绿色、无公害食品生产规模，围绕省内知名绿色食品品牌，积极整合同类产业产品，尽快在国内叫响一批绿色知名品牌。三是形成与农业产业化经营相适应的规模化生产。四是尽快实现农产品的规格化和标准化，树立市场意识、品牌意识和质量意识。
2、实现由农产品生产大省向农产品加工大省的跨越
近年来，我省农村的实际情况是粮食增产了，农民并没有增收，尽管国家多次提高农产品的价格，与其它商品相比价格仍然偏低，通过农产品加工实现增值已成人们的共识。
对传统食品进行全面系统地调查、整理、发掘和工业化改造，是“十一五”期间我省发展农产品加工业的重要课题。第一，加快新产品开发，提高绿色食品原料加工利用转化程度，推进粗加工产品向精深加工产品转变，单一产品向系列化产品转变。重点发展绿色有机乳品、大豆、玉米、水稻及肉类加工，大力开发特色食品和高端产品，全面提高竞争力。第二，深入实施品牌战略，加快培育大型龙头企业集团。着力发展农产品精深加工，延伸产业链，做大做强优势产业，培育一批具有竞争力的产业集群。力争用两年左右的时间，改变大量原粮出省的局面。第三，提高农产品加工领域的技术创新能力。目前，我省农业科技工作的重点在产中领域，对产后领域的科研工作重视不够，造成了创新能力较低，科技储备，特别是基础性的技术储备严重缺乏，使得我省农产品加工业的发展动力不足，技术水平落后，需要从各个方面进行推动。
3、实现由农业内向型发展向外向型扩张的跨越
“十一五”期间，要加快发展外向化农业。广泛开展农业对外交流与合作，积极引进资金、技术、设备、人才、信息和管理等生产要素。推动对俄农业合作战略升级，建设粮食、蔬菜、畜产品对俄出口基地，提高对俄农业合作水平。大力开发省外、国外农产品市场，提高农业的外向度。第一，农产品要按市场需要调控生产。不要片面追求产量，有时甚至可以根据需要，对某些农产品适当限产，这样反而刺激和促进产品增值和农民增收，有利于农村经济的发展。第二，继续加强农业生产能力。保护耕地，提高农作物抗逆性和现代化生产水平。第三，提高农民市场化意识和经营能力。农民不应再是传统概念上的纯生产者，而首先是经营者。他们为市场而生产，为经营而耕种。把农民与农产品市场紧紧联系在一起。
4、实现由传统农业向现代生态农业的跨越
现代生态农业是现代农业的发展方向，现代生态农业的核心是农业的可持续发展，其重要内容是农业安全。2001年，黑龙江省人大常委会批准了《黑龙江省生态省建设规划纲要》，几年来，通过加强退耕还林、开展森林效益补助试点、治理水土流失等一系列举措，黑龙江省部分区域生态环境得到了有效改善，为经济发展提供了强有力的支撑。生态旅游产业更成为黑龙江省经济发展的“生力军”。“十一五”期间，我省应不断调整经济增长方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农产品质量安全和市场竞争力，应坚持资源开发与节约并重，加快建设资源节约型和环境友好型新农村。大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。
5、实现由粮食大省向畜牧业大省的跨越
“十一五”期间，应积极推进“主辅换位”战略、以建设效益型产业为目标，加快构建规模化、标准化、集约化的现代畜牧产业体系。引进、繁育优良品种，建立无规定疫病区和非疫区出口基地，增强产业整体素质和市场竞争力，建设畜牧业强省。大力发展奶牛、肉牛、生猪等主导品种，积极发展羊、蛋禽、肉禽、水产养殖和特种养殖品种。松嫩平原应以奶牛、生猪、肉蛋鸡为重点，东部山区、半山区以肉牛、肉羊为重点，三江平原以毛肉羊、大鹅为重点，大、小兴安岭以毛皮药用动物、特种养殖与蜂业为重点，全面启动东部肉牛产业开发、中东部生猪基地建设、畜产品安全工程和草原生态恢复与建设等四大工程。
（作者单位：黑龙江大学马列教研部）（黑龙江日报） | 
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