加强行业自律 规范行为准则

　　--------“文明办网、文明上网” 的建议和对策

　　为营造一个文明和谐、健康向上的网络营运环境, 促进我国互联网产业的健康发展, 引导网络企业树立和履行行业社会责任理念, 引导广大网民文明上网, 从行业理念、技术和管理三个层面，对文明办网和文明上网，提出以下措施建议与对策。

　　一、行业理念层面：

　　1、树立“人民网络为人民” 的服务理念，增强行业的社会责任；

　　2、树立“社会效益重于经济效益”的价值理念，提高行业价值观；

　　3、树立“一健三优”(即健康网络、优质产品、优良服务和优秀员工)的网络品牌理念，提升行业的服务质量；

　　4、树立“弃恶扬善”法治理念，彰显行业荣辱分明的职业道德观。

　　5、全社会开展文明办网和文明上网教育活动，结合八荣八耻荣辱观和职业道德教育，通过报告会等多种形式，形成良好的互动局面。

　　以上需要通过建立和实施由政府引导、行业自律和企业自重的三结合相关制度和措施来实施。

　　二、技术层面：

　　1、凡经营场所网吧应规定每日下网时限，从技术措施上避免青年学生过多耗时上网，保证精力集中用于正常学业；

　　2、采取技术措施有效遏制网络间谍行为发生，维护网络使用者正当权益；

　　3、采取有效技术措施，制止网上传销等非法行为的形成和散布，保持网络环境的纯净。

　　以上通过广大网络科技人员，努力攻克技术关来实施。

　　三、管理层面：

　　1、举办网络经营商(含网站网吧，以下同) 法定代表人和安全员培训班，按行政地区组织考核并持证上岗；提高相关人员综合素质。

　　2、组建网络行业协会，实施行业管理。制订行业质量、安全和技术标准，和违规处罚条例，形成自觉自律风尚。

　　3、制订文明办网文明上网自律公约，倡导社会主义荣辱观，规范企业和个人行为，并建议由政府行政机关和行业协会共同履行考核。

　　4、建立健全网络市场执法检查制度，实施定期或随机检查，并辅以教育与经济处罚相结合，发现违规经营商，取消经营资格。

　　5、制订网络行业文明经营公约，并逐步过渡到法规，建立“健康、公平、有序” 的社会主义网络市场体系，发展网络经济，促进网络交流，提高人们生活质量。

　　6、建立网络行业公共信息发布平台，及时披露行业自律信息，公布网络经营商的不文明行为，接受公众监督。

　　7、建立文明上网信誉卡，由网络经营商和网民公众及时披露和互察个人自律信息，记载当事人的不文明行为，接受公众监督。

　　8、创造条件实行年度达标评优制度，表彰文明网络经营商和文明网民。对达标网站，应给予一定的精神和物质奖励。

　　9、组建全国性的互联网市场监管机构，强化制法执法力度，促进我国网络产业的健康发展。

　　10、定期举办“网络产业文化”论坛，宣弘学术观点，探讨产业发展与文明建设相结合研究，等等；并重视与国外同行的交流与借鉴。

　　以上需要政府有关部门、行业协会和企业及全体网民的共同努力来实现。(作者 卢炳根)

(责任编辑：韩美芳)