所谓党员责任区制度，就是要求党员在工作、居住、社会活动三个责任区内发挥宣传员、联络员、服务员的作用：即当好宣传员，宣传党的方针政策，成为党的声音的第一传媒；当好联络员，联系基层社会，成为反映群众诉求的第一渠道；当好服务员，服务人民群众，成为解决群众实际困难的第一模范。

　　建立健全党员责任区制度，是新形势下加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的积极探索和实践创新。随着社会主义市场经济的发展，城市社会转型过程中出现了一些新情况和新特点。一方面，大量独立性、民间性、自愿性社会组织不断涌现，使党对城市多元社会的控制、整合和凝聚能力受到了一定程度的削弱；另一方面，各种利益冲突和权利诉求的不断增长，对党统筹兼顾各方利益，疏导各种矛盾冲突，满足各方权益诉求的能力提出了新的要求。建立健全党员责任区制度，就是为了更好地强化党的组织纽带，整合凝聚各方力量，及时消除社会矛盾，促进区域和谐发展。

　　建立健全党员责任区制度，能充分发挥党员主体作用，激活党的先进性建设的肌体细胞。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，加强党的先进性建设，必须增强党员的主体作用。建立健全党员责任区制度正是贯穿着以党员为主体的基本思路，相对锁定了党员发挥作用的责任网格，就好像交给了每个党员一块履行责任、发挥作用的“责任田”。做到在机关、企事业单位和街道社区，到处都可以看到党员的身影，到处都可以感受到党员的力量，他们亮出的是党员身份，履行的是党员责任。

　　建立健全党员责任区制度，能构建网格化、立体化、全覆盖的组织网络，强化党的先进性建设的组织功能。组织强才能党员强，强化组织功能是加强党的先进性建设的重要任务。建立健全党员责任区制度，通过三个责任区和四级联系网络的建设，在全区形成纵向贯穿、横向联结的新闻单位本化组织网络。这种组织网络是在不触动现有党组织“骨架”基础上的机制创新，是加强“骨架”的“筋”和“血”，使党的组织更加紧密和坚强，把党的声音及时传递到群众中去。有突发事件发生，可以运用党员责任区这一平台，通过联系网络及时传达中央和地方党委精神。

　　建立健全党员责任区制度，能实现、维护和发展好人民群众的根本利益，夯实党的先进性建设的群众基础。党员责任区制度通过划定区域、明确责任、赋予任务的办法，强化了党对广大人民群众的组织动员功能；通过构建立体化、全覆盖的联系网络，依托现代信息技术手段，及时掌握社情民意，强化了党对广大人民群众的利益表达功能；通过建立健全各项有效的制度，促进党与人民群众的联系和沟通，强化了党对广大人民群众和各种社会组织的桥梁纽带功能。党员干部深入一线的多了，帮助基层单位和群众解决实际困难和问题的多了，党组织和党员在群众中的威信更高了，民心更多地向党靠拢。