广州陪审员缺口371人引起法院和人大代表关注

　　时报讯 （记者 闫晓光 通讯员 穗法宣 荔法宣） 新的人民陪审员制度实施一年多了，陪审员用平常人的视角审案，与法官相辅相成，成为审判活动中不可或缺的力量。但是，陪审员不够用了！广州229名陪审员，却参加了14195宗案件，有的日均参加1.5宗案件的审理，昨天，市人大代表在到法院的调研中，这一问题引起人大代表与法院的共同关注。荔湾区人民法院院长何惠生建议说，下一批人民陪审员可在调解员的范围内遴选。

　　新作用：询问被告就业和家庭从社会道德层面调解

　　昨天，广州市的人大代表们在荔湾区人民法院旁听了一宗由人民陪审员参加的抢劫案开庭。案情很简单，一名广西男子在偷窃时遇到反抗，出手伤人，他的犯罪性质也从盗窃“升级”成了抢劫，检察机关据此提起了公诉，法院昨天判其两年三个月。

　　其实，昨天的主角是主审法官身边的两名陪审员，他们分别是教师出身的陆涧嫦和和军官出身的白春爱，与法官、检察官“犯罪情节、社会危害性”等专业法律问话不同的是，他们更多询问的却是被告人的家庭背景，以及他来到广州之后的就业情况及其犯罪的原因。庭审结束后，白春爱告诉记者，她向法官学习法律，但是，她也有比法官强的地方，那就是她有平常人的视角，能够从生活常识、社情民意等不同角度分析案情，“我们与法官相辅相成互相监督，使法律和公序良俗结合起来。”

　　人民陪审员的这一优势，更多的体现在民商事案件和行政案件的审理当中。有法官表示：在民商事案件中，审判人员从法律的角度进行讲解，而陪审员从社会道德的层面进行调解，从而使当事双方心服口服，且也有利于裁判的顺利执行。在行政案件中，陪审员的介入有利于官民关系得到调和。

　　新问题：229人参审万宗案陪审员远不够用

　　有关数据显示，广州目前有229名人民陪审员，他们共参加审判案件14195宗，其中广州天河区人民法院一名陪审员一年来共参加了546宗一审案件的审理，月均45件、日均1.5件。

　　广州市中级人民法院院长吴树坚介绍说，广州目前共有1200多名法官，有关部门要求人民陪审员人数不能少于本地审判人员数量二分之一的标准，即600人，而广州现在的人民陪审员数量，远远不能满足工作的需要。

　　绝对数量少是一方面，陪审工作只是相当一部分陪审员的第二职业，不是每个人都能随叫随到，大量案件的陪审便逐渐集中到相对固定的几个人身上。有法官说，这样不仅不能使陪审员制度落到实处，有的陪审员长期固定参加陪审，就难以保持自己的超脱和独立。

　　所以，昨天数名广州市人大代表均表示，下一阶段，应适当增加人民陪审员的数量，提高案件的陪审率。

　　新思路：对应安排专业人士从社区调解员选人

　　除了发现了问题，各个法院在施行人民陪审员制度时，也都摸索出一些新思路：譬如，他们根据陪审员的特点，分类管理，各扬所长。广州中院审理的知识产权案件往往涉及较复杂的技术问题，因此，法院在安排陪审员时，特别注意安排一些具备相关知识背景的人员。有一个案件专利权涉及到线缆管理支架结构技术，人民陪审员陈某是有色金属研究员的研究人员，她在短时间内给出比较清晰的专业意见，帮合议庭作出了准确的判断。

　　广州第二轮人民陪审员的遴选工作即将开始，荔湾区人民法院院长何惠生也有了新想法，他昨天对记者表示，建议从社区人民调解员的范围中进行挑选，因为这些人民调解员“一方面已经具备了一定的法律知识，也有了实践经验，另一方面，他们也能保证充足的时间和精力承担人民调解员的工作。