“湖北省的第一滴自来水、第一块肥皂、第一包洗衣粉、第一台拖拉机都是在这里生产的,硚口区曾经创造了很多辉煌。”谈起过去,武汉市硚口区区委书记李传德不胜感慨。
但到20世纪90年代,越是老的工业基地越是遭遇大的发展困境,从1997年至2003年连续7年全区工业税收负增长。 多数企业处于停产、半停产状态,全区吃低保人数最高峰达到4.4万人。
如何让老工业基地焕发新的活力?武汉市整合闲置资源,探索出了一条改造老工业基地的新路。
经过反复论证和比较,武汉市决定打“汉正街牌”,举“都市工业旗”,通过成片改造老工业基地来发展新的都市工业区,以发展新型工业来带动老工业基地整体改造,一举两得。
几经调研,运作方案出台:武汉市土地储备中心将老企业的土地,连同土地上的厂房、设备,一并收购,再进行整理改造,然后由硚口区招商引资,提供服务,进行管理。对资产状况较优、生产经营正常的企业,引入行业龙头企业进行高位嫁接。对产业相近、资产负债比例和人员结构相对合理的企业实行购并重组。对严重资不抵债长期处于停产半停产状态的企业,依法关闭或破产。
以往建工业园,光征一亩地少说也要30多万元。汉正街工业园则由政府以每亩40万元收购闲置的国有企业土地、厂房、设备,进行改造。这样,既节约了土地,又降低了建设成本,还安置了下岗职工。
以厂房为例,新建一平方米厂房需要800元,而改造现有闲置厂房仅需200元。根据统计,园区内新进的58家企业共租赁办公及生产用房屋面积17万平方米。若新建同等面积厂房,约需征地800亩,水、气、电、路等配套设施的建设成本超亿元。
海洋(武汉)精密制品有限公司是专为海尔武汉工业园等家电企业提供钣金件的配套企业,去年3月份进入汉正街工业区。
海洋公司在青岛完全新建了一个厂,投资一个亿,而在武汉汉正街都市工业区,只投资了1000万元,这里的厂房租金每平方米只有5元,仅这一项公司每年能节约一半费用。副总经理游辉廉说:“旧厂房改造并不影响生产,而且真的节省很多。”
2004年,硚口区工业税收扭转长期负增长的状况,实现了2.7个百分点的增长。到2005年,全区吃低保的人数减少为3.2万人。
淡黄色的墙面,红色的屋顶,散落的绿地,统一规划的机电工业、印刷包装、医药化工、新材料、服饰加工、小商品加工、现代物流等“七大产业园区”日渐成形。昔日长期被闲置、杂草丛生的土地,如今正成为国企改革的“推进器”、中小企业的“孵化器”、下岗职工的再就业基地以及汉正街优良品牌的“加工园”。
“试验田”的成功,为武汉市创建都市工业区提供了一个样板模式。如今,武汉市江岸堤角、汉阳洲头、武昌白沙洲3个都市工业园区全部在亏困企业集中区启动建设,通过成片改造老企业来发展都市工业。
本报武汉7月24日电 |