据新华社电国家发展改革委有关负责人近日答记者问时认为，目前中国的电网企业的赢利能力还达不到能够正常发展的水平，因此需要适当提高电网企业的输配电价。

　　有记者问：为何要提高电网企业的输配电价？

　　该负责人说，从电价结构看，中国输配电价比例偏低。目前销售电价中，发电企业的上网电价与电网企业的输配电价比例约为70:30，而国外一般为40:60。从电网企业盈利能力看，2005年末，国家电网公司资产总额为11697亿元，实现利润143亿元，净资产收益率2.23%，在169家中央企业中列第112位。近年来，中国电源项目投资和投产规模急剧增加，2004年、2005年新增装机容量分别为5100万千瓦和6600万千瓦，均居世界第一位。

　　该负责人认为，要保证新增的电能能够“送得出、用得上”，每年需新增电网投资2000亿元以上。同时，加快农村电网改造和西部农网完善工程，也需要加大电网投资力度。目前电网企业的赢利能力，还达不到能够正常发展的水平。因此需要适当提高输配电价，以增强电网企业的融资能力。

　　该负责人同时强调，国家发展改革委一直重视垄断行业的成本约束问题。这次电价调整，不是解决电力企业职工收入问题，而是疏导电厂燃料成本上升、电网建设资本金不足等矛盾。2004年调整电价时，国家发展改革委明确提出，禁止电力企业将提价收入用于提高工资、奖金和其他福利性支出。去年及今年两次电价调整方案中，均要求电力企业加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素。

　　6月30日，国家发展改革委出台了电价调整方案，将全国销售电价平均每千瓦时提高2．5分钱，这其中还包括为支持可再生能源发展，国家每度电开征1厘钱的可再生能源附加。据悉，此次调价主要是为了解决煤炭价格上涨、征收大中型水库后期扶持基金和可再生能源附加、电厂脱硫改造以及电网建设资金不足等问题。同时，本次调价还对销售电价结构作了调整。这对于保证发电企业正常生产经营，改善库区移民生活条件，促进厂网协调发展，特别是对可再生能源和环保事业的发展将起到积极的推动作用。

　　另外，发改委特别要求各地在调整居民生活电价时采取切实措施，保证低收入家庭生活不因用电价格调整而受到影响。电力系统减薪风暴率先解压

　　早报讯以电力系统为代表的垄断行业过高收入，已是众人眼中一道高悬的电门，成为当下收入分配改革讨论中的“众矢之的”———之前，2005年审计署的审计已经给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签。

　　“电力系统要降工资了。”“下个月就开始执行了。”传言并非空穴来风———从5月份起，江苏电网系统各单位主要负责人开始按公司确定的基本薪金发放工资。7月14日，华电集团召开员工大会，要求各级单位“规范本部员工的收入分配制度”。而国家电网公司已在内部会议上要求，“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入”。

　　针对当前颇受关注的垄断行业高收入问题，发展改革委专家在接受新华社记者采访时表示，要想从根本上解决垄断行业收入过高的问题，就要打破垄断，引入竞争机制。

　　发展改革委经济研究所流通与消费研究室主任陈新年说，由于其他市场主体无法进入，垄断行业大多通过垄断价格而不是提高技术水平获得高额垄断利润，把相当一部分消费者的利益转化为生产者利益，使得职工收益往往超过其贡献，既侵犯了消费者利益，又抬高了社会成本，扭曲了资源配置。